特朗普首個預算案揭開面紗：未來十年減少3.6萬億美元開支

　　美國當地時間周一，白宮公布2018財年預算案概要，提議大幅削減福利開支并增加國防支出，同時計劃開放阿拉斯加北極國家野生動物保護進行石油開發并提議出售約一半國家石油儲備來增加財政收入。

　　白宮行政和預算管理委員會官員Mick Mulvaney稱，特朗普政府采取的是與往屆政府完全不同的方式來制定預算案，是基于“納稅人優先”的考慮，而不是關注那些獲得福利的人。Mulvaney還表示，預算不再以多少項目是有效的，多少人獲益來作為衡量標準，而是政府是否將納稅人的錢花在了無效的項目上。

　　完整的預算案將于周二公布。

　　這份概要包括了以下要點：

　　白宮計劃在未來十年削減超3.6萬億美元開支；

　　這包括了削減“強制性”支出(主要是與社會福利相關支出)約1.7萬億美元；

　　醫療保健費用支出削減8660億美元；在十年內實現收支平衡。

　　具體來看，美國社會保障網項目(Safety net programs)遭到大幅開支削減：

　　特朗普政府計劃削減“強制性”支出(主要是與社會福利相關支出)約1.7萬億美元；

　　醫療補助計劃相關開支將在10年內減少6100億美元，如果加入奧巴馬醫改案(ACA)中廢除的部分，醫療保健相關支出將減少8660億美元；

　　未來十年對食品券的支出減少1930億美元；

　　特朗普政府要求人們必須持有社會保障號碼才能夠享受所得稅抵免和兒童稅收抵免的福利。Mulvaney表示，讓納稅人來負擔非法移民家庭的福利十分不公平。這將在十年內減少開支約400億美元；

　　從兒童健康保險計劃中削減58億美元；從“貧困家庭臨時援助項目”中削減210億美元；

　　預算還大幅削減了非國防類自主性開支，提議大幅削減環保、能源研究、內政部等部門的開支：

　　概要顯示，特朗普政府計劃削減美國環保局(EPA)開支約26億美元，或31.4%，這是內閣級機構有史以來最高的削減規模。據白宮在3月初公布的預算大綱，削減計劃將減少美國環保局約50個項目計劃，并減少3,200份工作。

　　白宮還計劃削減美國能源部(DOE)開支17億美元，或5.4%。具體來看，特朗普政府提議對美國能源部核科學軍事化監督辦公室增加11.4%的開支，并對其余部門減少18%的開支，這些部門包括能源研究與開發、國家實驗室和放射性廢物處理等。

　　按計劃，美國內政部將面臨14億美元開支削減，約10.9%。這項削減是美國明年540億美元國內自主性支出削減計劃的一部分，節省下來的預算將用以增加國防開支。

　　另外，計劃對美國國務院削減開支29.1%，農業部削減開支20.5%，勞動部削減開支19.8%，健康與人類服務部削減開支16.2%

　　增加國防開支

　　特朗普政府計劃對以下方面增加開支：

　　軍事：預算提議在此前預計的國防預算基礎上再增加4.6%，這意味這2018年將增加國防開支254億美元；

　　邊境安全：在此前預計的國土安全預算基礎上增加6.8%，即2018年增加28億美元；

　　退伍軍人支出：在此前預計的退伍軍人事務先關預算基礎上增加5.8%，即2018年增加43億；帶薪育兒假：將在未來10年增加190億美元支出用以為新生嬰兒的父母提供長達六周的帶薪假期。

　　出售國家石油儲備

　　剛剛公布的這份預算概要還包括了兩項增加財政收入的提議：

　　其中一項是提議在2022年之前開放并租賃阿拉斯加北極國家野生動物保護區(ANWR)進行石油開發。據預算文件，該計劃如果被通過，將在2027年前為美國聯邦政府產生約18億美元的收入。但這項提議一直以來就備受爭議，遭到民主黨和環保人士的長期反對。白宮預算案還建議在2027年前出售約50%的國家戰略石油儲備(SPR)來增加政府收入。據預計，石油儲備出售計劃將在未來10年為美國政府增加約165億美元收入。但兩黨的立法官員都對此計劃表示反對，認為這將會威脅國家安全。

　　不太現實的假設

　　但分析指出，目前這項預算計劃僅僅是總統的設想，美國國會的支持這些預算削減都無法實現。目前民主黨人完全不贊同這份預算計劃，共和黨人也對其表示懷疑。

　　預算概要稱要在十年內達到收支平衡，但它的實現基于一些不太現實的假設：

　　假設美國醫療法案獲得通過。此前美國國會眾議院投票通過美國醫療法案以取代“奧巴馬醫改”方案，但預計參議員這關不會那么容易。

　　假設特朗普能夠實現收入中立的稅法改革。這基本沒有可能，因為此前共和黨提議的用以增加收入的邊境調整稅已經被大多數人排除了。假設特朗普能夠將美國經濟增速從當前的1.9%提高到3%...