“十四五”塑料污染治理頂層設計正在醞釀！可降解材料產業迎重大發展機遇

國家發展改革委環資司相關人士近日在河南濮陽南樂生物降解新材料產業發展大會上透露，發展改革委正在研究制定《“十四五”塑料污染治理的行動方案》(下稱《行動方案》)。

“隨著國家塑料污染治理力度的加大，我國可降解材料產業迎來了重大的發展機遇。希望行業企業能夠更加重視科技研發，不斷提升產品的性能，降低產品成本，增強核心競爭力，同時要加強行業發展形勢分析，避免盲目投資、過度投資。”上述人士表示。

積極穩妥推廣使用替代產品

上述人士介紹，塑料污染治理是一項復雜的系統工程，需要統籌兼顧綜合施策持續推進，《行動方案》主要涉及五個方面。

第一，要科學合理地推進塑料垃圾源頭減量，推行綠色設計，提高塑料制品的回收性以及循環使用性。包括商品的過度包裝，也要落實現有的一些禁限政策，包括超薄塑料袋、超薄農膜等；推進電商的原裝直發，減少二次包裝，推動可循環快遞包裝的規模化應用，科學合理地推動源頭減量。

第二，積極穩妥推廣使用替代產品，要科學論證各種替代產品，包括可降解塑料不同技術工藝路線的安全性和可控性，完善國家標準，規范降解塑料應用領域，明確降解條件和回收處置方式，積極穩妥推進可降解塑料以及紙質品的替代，避免盲目大規模應用，給生態環境帶來一些新的資源環境問題。

第三，要加強塑料垃圾的規范回收和再生利用，推動各地做好生活垃圾分類，加大塑料垃圾的回收和再生利用力度，推動廢塑料分級再生利用，提升塑料廢棄物資源化利用的規范化、集聚化和清潔化水平。

第四，組織開展塑料垃圾專項清理，要針對江河、湖泊、海洋、旅游景區等自然環境中的塑料垃圾開展專項清理行動，加強暗灘和水面漂浮塑料垃圾的治理，結合農村人居環境整治提升，建立一種長期的、常態化的機制，使泄漏到環境中的塑料垃圾盡可能大幅減少。

第五，要加快生活垃圾焚燒設施建設，推動有條件的地區盡快實現生活垃圾全焚燒，減少塑料垃圾的填埋量。

多地加碼塑料污染治理

隨著“禁塑令”的持續推進，目前多地都在政策方面持續加碼。

廣東深圳市市場監督管理局5月初發布《關于進一步規范塑料制品生產、銷售、使用的通告》，明確餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。同時，商品零售經營者不得免費向消費者提供塑料購物袋，餐飲服務和餐飲配送服務提供者不得免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。

江蘇南京市放心消費工作領導小組、市市場監管局、秦淮區人民政府近日聯合舉辦“拒絕白色污染攜手健康消費”暨南京市禁(限)塑科學消費宣傳進社區活動。從6月起，南京市將加大執法檢查頻次和監管力度，對仍無償提供不可降解塑料袋的，將加大處罰力度。

甘肅蘭州市5月20日召開的全市市場監管系統塑料污染治理工作推進會提到，將繼續抓好集貿市場、餐飲行業“禁塑”“限塑”工作，推動集貿市場建立購物袋集中購銷制度，引導督促餐飲行業做好產品替代并按國家規定的禁限期限停止使用相關塑料制品。此外，市場監管部門還要求，各市場主體開展新一輪的自查工作。

中國塑料加工工業協會理事長朱文瑋表示，一次性塑料制品在一定領域內的替代需求大幅增加。初步評估，如替代產能增量約30%，這一數據將是200萬噸，政策出臺確實給業界帶來了發展機遇。要倡導鼓勵科學理性投資，把握國家需要，把進口替代、卡脖子技術、關鍵技術、共性技術、實用技術等作為創新重點，以讓人民生活更美好作為產業聚焦的重點。