高校實驗室固定資產報廢處置探討

近年來，隨著現代化教育規模持續擴大，我國高等院校教學科研經費投入力度不斷加大，為相關的教學科研活動提供了充足的軟硬件支持。目前，高校實驗室教學科研儀器設備更新換代速度迅速提高，隨之而來的，實驗室固定資產報廢處置所遇到的問題也越發突出。

一、目前高校實驗室固定資產報廢處置中存在的問題

1.報廢年限設置不合理

大部分高校都出臺了一系列實驗室管理辦法，其中對于資產報廢處置也會做出具體的規定，不同類型的資產有不同的報廢年限。對于電子計算機、教學多媒體等一些電子設備，由于科技發展日新月異，儀器設備更新換代速度非常快，可能使用到3～5年時，就已經不能滿足教學、科研發展的要求。另有一些儀器，由于需要24小時開機，使用頻次高，一兩年就會損壞，維修成本高，修復價值不大。

由于未滿足報廢年限要求，這些實際上已經不能使用的儀器設備只能一直閑置，占用原本就十分擁擠的教學科研場所，造成了資源的極大浪費。

2.報廢處置程序周期長

實驗室固定資產均屬國有資產，任何單位或個人都無權處理和變賣。報廢處置必須履行相應的報批程序，規范報廢程序是做好固定資產處置工作的前提。

我校國有資產處置的一般程序是：學院或部門通過高校實驗室管理信息系統申報并提交技術鑒定意見、資產歸口管理部門審批。

3.缺少強制報廢標準

目前，國家尚無針對高校的儀器設備強制報廢標準。由于缺少相應的強制報廢標準，很難說服教師將使用年限較長、但仍能使用的儀器設備做報廢處置。這給學校帶來了很大的安全隱患。

4.報廢處置方式單一化

實驗室對于報廢設備的最終處理，基本是采取作為廢品公開招標拍賣，由5家以上有資質的廢品回收公司競價回收，報廢設備產生的殘值收入由資產管理部門直接上交學校財務處。這種方式簡單透明，處置效率較高。但作為廢品拍賣，最終價格非常低廉，不利于國有資產的最大化利用。

二、對于問題的幾點思考

1.報廢年限設置科學化

由于高校實驗設備種類繁多，性能各異，不同設備按同一標準及年限來執行報廢處置，并不利于資源的最大化利用。由于科技飛速發展，考慮到技術淘汰等原因，為滿足科研工作的需要，使用年限參考值也應該動態調整，不能將過去的舊經驗一直應用于現階段。學校可結合實際情況，制訂完善的科研設備折舊方案，根據設備類別不同，個體折舊與分類別折舊相結合，科學合理地對設備進行報廢標準核算，爭取做到物盡其用。 而對于一些雖然未達到使用年限，但實際上已經徹底損壞，無法修復使用的設備，也應該制訂相應的解決方案。

2.分級審批和分散式報廢縮短報廢周期

針對報廢處置周期長的問題，可嘗試實行分級審批制度和集中—分散式報廢模式。分散式報廢模式，是指各使用部門得到準予報廢的批復后，可以自行處置報廢設備。處置方式主要是先由廢品商收購或向其他單位拍賣，再自行向學校財務上交報廢設備的凈殘值收入。

3.分類別細化報廢標準

對于儀器及設備應分類別細化報廢標準，提高設備利用率。如科研類與教學類儀器應分開處理。科研類大型儀器大多費用高，報廢處理應慎重對待，具體設備具體分析。而對于教學類設備，使用頻率不多，此類設備只要檢驗合格，且能滿足教學要求，則應適當調整報廢標準，增加其使用期限。

對于像汽車、氣體鋼瓶、滅菌鍋等一些有行業或主管部門強制按使用年限進行報廢規定的，應嚴格按使用年限進行報廢，如達到了規定使用年限上限，即使設備性能沒有明顯下降，也應強制進行報廢處理。

4.信息公開報廢處置方式多樣化

報廢設備信息公開化對于增大報廢設備利用率非常重要，隨著互聯網的普及，信息交換更加方便，當學院、部門等使用單位提出報廢申請時，可同時將計劃報廢的資產實物詳細情況公布，并拍照上傳至相關網站，或由學校資產管理人員在相關管理QQ群、微信群里發布通知，以便于其他有需要的校內單位按需申請調撥。

此外，報廢設備處置應采取多樣化方式，做到物盡其用。具體處置方式有如下幾種。(1)大型儀器捐贈。(2)拍賣。(3)用于實習實操基地建設。(4)提高報廢安全性。

實驗室固定資產報廢處置工作是高校資產管理工作中的重要環節，需要管理人員通過實踐，不斷地發現問題、解決問題，不斷地完善管理制度、改革管理方法、提高管理效率。同時，高校各部門需要更新管理理念，協同考慮，提高固定資產報廢的論證科學性及審批效率，整體規劃、建立動態科學的固定資產報廢管理模式。既要有效地避免國有資產流失浪費，又要保證教學、科研工作的順利進行，更好地為廣大教師服務，進一步適應新時代的發展要求。