常德市財政局著力加強行政事業單位國有資產處置管理

日前，常德市財政局印發《市直行政事業單位國有資產處置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強行政事業單位國有資產管理，規范國有資產處置。

《辦法》從處置范圍、處置方式、審批管理、處置程序、收入管理、監督檢查等方面對市直行政事業單位國有資產處置管理作出規定。資產處置范圍包括閑置資產、超標準配置資產、確需報廢或淘汰的資產、產權發生轉移的資產、呆賬及非正常損失的資產、超過使用年限無需繼續使用的資產等；資產處置方式包括無償轉讓、有償轉讓、置換、報廢、報損等。

《辦法》明確，市直行政事業單位處置所有國有資產都要履行審批手續。市財政局、市機關事務管理局分別作為市直行政事業單位國有資產的綜合管理部門和主管部門，其資產處置管理權限為：單筆金額5萬元(含)以上20萬元以下呆賬、壞賬等貨幣性資產報損，20萬元以下對外投資（含股權）的處置，50萬元以下房屋及構筑物的處置，跨部門劃轉、調撥資產，由市機關事務管理局審核，市財政局審批；單筆金額5萬元以下呆賬、壞賬等貨幣性資產報損，除房屋及構筑物以外的其他固定資產處置，由市機關事務管理局審批，報市財政局備案。對于單筆金額20萬元（含）以上的呆賬、壞賬等貨幣性資產報損，20萬元（含）以上的對外投資（含股權）處置，50萬元（含）以上房屋及構筑物的處置，跨級次、跨地區劃轉、調撥資產，以及土地資產的處置，由市財政局審核，報市人民政府審批。

《辦法》要求，對于實行有償轉讓的資產，原則上應當委托依法設立的產權交易機構，采取拍賣、公開招標等方式進行處置。為防止國有資產流失，《辦法》還特別規定，如資產交易價格低于評估價的90％時暫停交易，報資產處置審批部門同意后才能繼續進行。

《辦法》明確，資產處置收入屬于政府非稅收入，應按有關規定上繳國庫。因處置國有資產發生的評估服務費、交易服務費、公告費等成本費用，不得在處置收入中坐支或直接抵頂處置收入，其支出經市財政局審核后，通過預算予以安排。

對在資產處置過程中未經批準擅自處置資產；弄虛作假，人為造成資產損失；對已獲準處置資產不及時進行處置，繼續留用；隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產處置收入的；或其他違法、違規的資產處置行為，《辦法》規定，將嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。