PPP資產證券化新規出爐 重點支持國家戰略項目

　　財政部、中國人民銀行、中國證監會日前發布《關于規范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》表示，分類穩妥地推動PPP項目資產證券化，鼓勵項目公司開展資產證券化優化融資安排。

　　《通知》從分類穩妥地推動PPP項目資產證券化、嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目、完善PPP項目資產證券化工作程序、著力加強PPP項目資產證券化監督管理四個方面規范推進PPP項目資產證券化工作。

　　“PPP項目資產證券化對提高PPP項目資產流動性、盤活PPP項目存量資產、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義?！敝醒胴斀洿髮W教授譚云明對《證券日報》記者表示，當前，監管層出臺了一系列措施鼓勵推進PPP項目證券化融資，預計PPP資產證券化市場將迎來爆發式增長。

　　“鼓勵項目公司開展資產證券化優化融資安排?！薄锻ㄖ繁硎荆陧椖窟\營階段，項目公司作為發起人（原始權益人），可以按照使用者付費、政府付費、可行性缺口補助等不同類型，以能夠給項目帶來現金流的收益權、合同債權作為基礎資產，發行資產證券化產品。

　　“嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目，擇優篩選PPP項目開展資產證券化?！薄锻ㄖ分赋觯瑑炏戎С炙畡铡h境保護、交通運輸等市場化程度較高、公共服務需求穩定、現金流可預測性較強的行業開展資產證券化。優先支持政府償付能力較好、信用水平較高，并嚴格履行PPP項目財政管理要求的地區開展資產證券化。重點支持符合雄安新區和京津冀協同發展、“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略的PPP項目開展資產證券化。鼓勵作為項目公司控股股東的行業龍頭企業開展資產證券化，盤活存量項目資產，提高公共服務供給能力。

　　業內人士表示，目前部分PPP項目還存在不規范的現象，推動PPP資產證券化，不僅要加快完善政策支持，比如加快立法來推動PPP改革進一步深化，還要培育市場信心，比如加大PPP項目信息公開力度。