加貿企業保稅邊角料內銷共管機制座談會在上海松江召開

5月31日下午，松江海關加工貿易企業保稅邊角料內銷共管機制座談會在松江經委會議室召開，會議由松江區經委陳容主任主持，上海海關、松江海關、松江區環保局、上海邊角料交易中心及國基電子、達豐電腦等20多家加工貿易企業代表參加了會議。

上海邊角料交易中心劉軍總經理首先做了交易中心業務情況通報。截至2017年4月31日，中心累計服務企業962家，成交商品主要為銅、鋁、等共計18大類貨品，貨值超過19億元，增加的進口環節稅收約1000萬元，實現回收環節稅收2.72億元。中心6年工作中，圍繞“四個有利于”，做好生產企業服務和海關監管輔助；圍繞建立再生資源要素市場目標，開展了多層次多方面的邊角料商品研究；圍繞“三公原則”，創新配套綜合服務。中心依托區域政府對再生資源集中交易的引導推進業務發展，并將繼續在各方支持下采取更大的推進力度和有效手段來調整原有交易體系。未來工作中，中心一方面將優化生產企業鑒證服務，推廣綠色生態制造服務，另一方面也將進一步拓展交易內容和交易范圍。

與會企業代表踴躍發言，提出了平臺制式合同、危險廢棄物尋找新處置單位、加快邊角料核銷速度、改進企業廢料品類認定等問題，相關主管部門在會議上就企業關心問題作了初步回答。

松江海關表示，交易中心產生邊角料商品的市場價格，可作為海關的征稅依據。中心工作是海關工作的輔助監督，松江海關對交易中心的工作一如既往積極支持。中心的交易方式、交易制度符合規范，運行模式符合要求，運作成果非常明顯，其公開穩定的交易模式，可減少海關對邊角料內銷成交價格的質疑。希望松江海關所轄企業能積極參與到中心交易，利用中心服務做好管理，提高邊角料交易管理準確性。

上海海關加貿處表示，上海海關大力支持邊角料內銷區域海關和地方政府共管的機制，并考慮進一步完善機制，加強對第三方平臺的部門管理機制，提高對平臺的保障力度和扶持力度。上海海關考慮平臺的建章立制事宜，希望地方政府能夠立法，使工作有執法依據和保障。同時，上海海關會加強宣傳力度，有序引導企業參與交易，并支持中心完善互聯網交易方式，幫助中心拓展服務區域，提高服務能力和信譽。

陳容主任從三方面作了會議總結，并提出工作要求。再生資源交易市場有競爭，交易中心作為市場化運行的單位，需要引領良性競爭，實現回收企業的優勝劣汰，實現回收企業的規模化、良性化；生產企業對再生資源交易有需求，希望有第三方交易平臺，保持政策的穩定性，交易的順暢性；政府對再生資源交易有要求，海關、環保等部門有指導性意見，政府有生態環保的要求，中心要圍繞推動生態建設目標，幫助正規企業變廢為寶，改善環境。下一步，中心一要圍繞監管政策，幫助生產企業做好政策解讀，提高服務價值；二要提升中心自身的工作機制，提升市場拓展能力；三要適應政府扶持方式的轉變，自己通過生產性服務業和環保的產業政策等手段來獲得支持。中心業務拓展要跳出加工貿易的局限，深入到更廣的業務領域；要突破松江的區域限制，向上海其它地域復制。