8月民間投資增速由負轉正

　　農林牧漁業1-8月份民間投資同比增長16.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長20.9%，水利管理業民間投資同比增長17.8%，教育的民間投資同比增長15.7%，衛生和社會工作同比增長17.5%。

　　在多方努力下，此前連續下降兩個月的民間投資數據，8月成功由負轉正。

　　根據國家統計局的數字，1-8月全國民間投資增速為2.1%，與1-7月持平，21世紀經濟報道記者計算后發現，6、7月單月民間投資增速是負數，8月民間投資增速達到2.3%。

　　不過，目前1-8月的民間投資增速，仍大大低于1-8月國有控股增速的21.4%增速。由于民間固定資產投資占全國固定資產投資（不含農戶）的比重為61.4%，其增速較低，意味著經濟下行壓力仍很大。

　　河北省民營經濟研究中心主任黃鵬章認為，最大的問題是，很多領域民間資本進入還是很困難。像教育、文化、水利、鐵路放開有的投資周期很長，民企很難承受這么長時期虧損，另外很多民企投資優惠政策難以拿到。

　　分區域看，民間投資在很多地區增速不高，這主要是與當地的改革開放程度以及投資環境亟待改進有關。比如1-8月東部地區民間投資增速為7.1%，中部為5.6%，但是西部和東北地區增速僅僅為1.4%、-30.3%。

　　8月民間投資增速轉正

　　5月份，國務院9路督查組針對18個省區市的民間投資進行了督查。9月12日，國務院第三次大督查動員部署會議召開，國務院15路督查組將到31個省市自治區就促進經濟增長，落實供給側結構性改革等進行督察，這也包括促進民間投資的政策落實。

　　21世紀經濟報道記者發現，督查已經產生了效果。

　　今年8月全國民間投資增速達到2.3%，近3個月以來的首次單月數據轉正。

　　民間投資走好的背后，主要是第一、第三產業投資加快。

　　比如，1-8月第一產業民間固定資產投資9011億元，同比增長18.5%，增速比1-7月份加快0.8個百分點；第三產業102994億元，增長1.0%，加快0.1個百分點。但是在第二產業領域，前8個月民間投資額為113001億元，增長2.1%，回落0.1個百分點；

　　從更詳細的行業來說，農林牧漁業1-8月份民間投資同比增長16.5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長20.9%，水利管理業民間投資同比增長17.8%，教育的民間投資同比增長15.7%，衛生和社會工作同比增長17.5%。

　　尤其值得注意的是，1-8月汽車制造業民間投資增速為13.5%，大大高于1-8月全國汽車制造業固定資產投資7.8%的增速，原因是汽車領域目前銷售快，利潤高。1-7月汽車行業利潤總額增速為8%，利潤占主營業務收入比為8.3%。

　　這些行業民間投資的增速無疑令人矚目。但是，從另外一些行業看，民間投資的情況則不夠令人滿意。

　　比如，1-8月制造業實現增加值101393億元，增長2.1%，增速與1-7月份持平；采礦業3669億元，下降19.6%，降幅擴大0.6個百分點。至于其下游的黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業投資增速，1-8月的民間投資增速分別為2%、-7.9%。

　　對此，交行研究中心分析師劉學智指出，工業領域的利潤率低，所以民間投資積極性不高。但是農業和服務業回報率較高，所以民間投資比較積極，拉動了民間投資回升。

　　三產領域仍需進一步放寬

　　從上述數據中可以看出，教育、衛生等行業頗受民間投資青睞。但這些行業盡管民間投資增速頗高，但是全國整體增速更高。

　　“第三產業政府管制太多，如教育、醫療等。高水平的教育和醫療在民間是短缺的。”浙江大學經濟學院副院長金祥榮說。

　　國家統計局數據顯示，1-8月第三產業民間投資增速為1%，但是全部第三產業投資增速為11%。

　　具體而言，水利管理業民間投資增速為17.8%，低于全部水利管理業投資的21.2%增速。1-8月公共設施管理業投資的民間投資增速為3.7%，低于全部公共設施管理業投資增速24.3%。

　　另外，在1-8月，教育行業，衛生和社會工作行業，文化、體育和娛樂業民間投資增速分別為15.7%、17.5%、-1.2%，低于全國該領域的投資增速22.8%、24.5%、11.8%增速。

　　金祥榮認為，還是要有具體細化的政策落實促進民間投資的政策，很多領域說是放開的，實際上真進去很難。

　　中國發展研究基金會副理事長劉世錦指出，過去老的基礎行業像石油、天然氣、電力、電信、鐵路，新的服務業中醫療、教育、文化行業等等，各種行政性壟斷問題不同程度存在，對要素和生產力的提升影響還是很大。

　　說到底，這些行業還是缺少競爭。“這些地方改不改，能不能實質性的推動改革，這是改革的決心和改革誠意的部分。”他在9月11日的一次供給側改革研討會上說。

　　21世紀經濟報道記者也發現，很多領域因為比較賺錢，事實上都輪不到或者很少輪到民間資本進入。以地鐵為例，修建地鐵本身雖然并不算賺錢，但是通過地鐵帶動地價上漲，能夠獲利頗豐。在這一背景下，民企要拿到項目之難，可想而知。

　　金祥榮表示，下一步，要建立民間投資企業家的信心。這方面要引導民間投資者對未來經濟樹立正確的預期。

　　“另外一方面，政府應開設更廣更寬的投資渠道，放松產業管制，把很多政策進一步出臺并落地，鼓勵支持民營企業更多投入創新驅動的投資中去。”他說。

　　但金祥榮認為，目前民間投資增速疲軟將持續。首先是房地產的高峰階段已經過去；此外我國經濟增長緩慢，由高速增長向中低速增長過渡轉型，世界經濟緩慢復蘇；更重要的原因在于，民間投資機構和內容都在變化，過去企業投資主要在基礎建設，現在需要研發、品牌、營銷網絡、人才培訓等投資配合。