杭州之后 全球經濟治理看中國

　　從被西方指責“搭便車”，到站在G20的舞臺講述經濟發展經驗，30年間，中國悄然從全球經濟的邊緣參與者，成為能在全球經濟中承擔領導責任的重要力量。而全球經濟治理秩序，也在潛移默化中進行重構。

　　2015年12月，亞洲基礎設施投資銀行正式成立，創始成員國57個，包括英、德兩大發達經濟體，標志著中國在重樹全球經濟治理結構取得的成就得到廣泛認可。金秋9月，在杭州，中國一躍成為全球經濟治理的組織者與謀劃者。

　　“經濟金融治理是20國集團的一面旗幟。”9月5日的G20峰會中外記者見面會上，中國國家主席習近平這樣說。當天舉辦的四輪會議上，各國首腦與國際組織就“創新增長式”、“更高效的全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”以及“包容和聯動式發展”4個重點議題展開熱烈探討。

　　著名經濟學家張卓元向時代周報記者評價道，與多年來國際會議決議往往流于空泛或執行困難相比，中國如今有“一帶一路”戰略，有亞投行、絲路基金、金磚國家銀行等平臺作支撐，最終成效將會大不相同。

　　發展中國家崛起

　　G20產生的本身就印證著全球經濟治理秩序正隨著全球化發生改變。

　　“眾所周知，G20之前，世界經濟秩序是由7個發達工業國家，也就是G7主導的。”張卓元接受時代周報記者采訪時介紹道，“但隨著全球化的進行，只有發達國家已經容納不了國際經濟發展的新變化”。1999年，G7開始邀請中國、印度等13個經濟體共同參會。

　　2008年國際金融危機期間，G7無力阻止危機的蔓延。在英法國家元首推動下，G20升格成首腦會議。正如習近平所說：“二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經濟拉回到穩定和復蘇軌道。”

　　全球經濟還沒有從2008年那場“大病”中徹底走出。今年以來，隨著英國脫歐、美國大選新變局及地緣政治等因素的襲擾，全球經濟復蘇的腳步異常緩慢沉重。因此，世界銀行將全球經濟增幅從年初預測的2.9%下調至2.4%，國際貨幣基金組織也將今、明兩年全球經濟增長率雙雙下調。而美聯儲加息和在低迷形勢下重新抬頭的貿易保護主義，又為復蘇蒙上一層陰影。

　　張卓元認為，在此態勢下，僅依靠發達國家主導的全球經濟治理秩序已不足峙，世界各國，包括在當前秩序下沒有足夠話語權的發展中國家，以及逐漸“管不住”的發達國家，都在尋求一種適應當前形勢的新秩序。

　　復旦大學金磚國家研究中心高級研究員朱杰進表示：“當我們講全球經濟治理，基本上都是發達國家主導。發展中國家第一次平等地坐在同一張桌子上，議程設置、規則的制定、共識的形成，都是G20幫助發展中國家實現的。”

　　中國外交部二十國集團（G20）事務特使王小龍此前在紐約聯合國總部表示，作為主席國，中方今年邀請了G20歷史上最多的發展中國家參與活動。他稱，作為世界上最大的發展中國家，中國決心將發展作為主辦此次峰會的一項顯著特征。“我們已邀請埃及、塞內加爾、乍得、哈薩克斯坦、老撾等作為嘉賓國，并邀請77國集團輪值主席國泰國參與發展工作組。”

　　自2013年俄羅斯圣彼得堡G20領導人峰會以來，金磚國家領導人在峰會前舉行非正式會晤已成為慣例。習近平主席在9月5日上午舉行的金磚國家領導人非正式會議上表示，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，是當代國際關系中意義最為深遠的變化之一。金磚國家是新興市場國家和發展中國家的領頭羊，也是二十國集團重要成員。金磚國家要努力推動新興市場國家和發展中國家在國際事務中發揮更大作用，在國際治理中占據更加主動有利地位。

　　中國已成為發展中國家在全球經濟治理新秩序的地位呼吁的代表。在記者見面會上，習近平在總結會議成果時強調，“期待世界銀行初步實現平等投票權，實現發展中國家在世界銀行的平等權利。”

　　中國經驗為世界經濟開藥方

　　“創新、活力、聯動、包容”，這是本屆G20杭州峰會的四大關鍵詞，也是中國為世界經濟開出的藥方。20年前，中國以勞動力密集型產業起家時，“為世界經濟開藥方”實屬天方夜譚；20年后，經歷過經濟轉型的陣痛和裂變，如今已站在新經濟浪潮的前列。而中國依然始終強調，改革和創新是發展之源。

　　G20舉辦期間，“天堂”杭州美輪美奐。4日舉行的開幕晚會上，岳湖景區的亭臺樓閣與被點亮的孤山一起，讓與會的各國賓客感受到宋代詞人在數百年前吟誦的“錢塘自古繁華”、“重湖疊巘清嘉”之氣象。

　　而杭州，恰恰是中國經濟發展歷程的一道縮影。

　　近幾年來，以杭州為代表的浙江經濟在人們心中的形象發生了巨大變化。過去在人們印象中，浙江經濟以義烏小商品市場、溫州商幫為代表，主要靠小規模貿易和制造業維持高增長率。經濟結構過多依賴傳統產業的后果，在2008年金融危機充分顯現：2009-2013年，杭州市GDP增幅在全國15個副省級城市中排名倒數第一。

　　2014年，杭州出臺《關于加快發展信息經濟的若干意見》，利用本土以阿里巴巴為代表的信息產業優勢，推動傳統產業轉型升級。杭州市發改委副主任朱師鈞曾在接受時代周報記者采訪時表示，杭州寄希望于通過互聯網在各個行業的滲透、融合、顛覆，改造傳統產業的，同時催生新興產業實現轉型，實現騰籠換鳥和鳳凰涅槃。

　　于是，就有了如今展現在人們眼前的杭州。

　　也就是這樣的中國，受到世界看好。國際貨幣基金組織連續兩次在下調全球經濟增速的同時，上調了中國經濟的增速。財政部副部長朱光耀在接受央視采訪時表示，在全球經濟不確定性增加，全球經濟下行壓力加大的情況下，世界對中國、對G20杭州峰會抱有巨大期待。“構建創新，活力、聯動、包容的世界經濟這一宏偉的目標，是中國作為2016年主席國提出來的，它顯示了中國的智慧，同時也順應了G20各國和世界需要新的增長驅動力這一客觀要求。所以得到G20所有成員國的支持，也受到了世界的歡迎。”

　　在9月5日，G20閉幕后發布的公報稱，二十國集團重申避免貨幣競爭性貶值的承諾，一定程度上減弱了各國對于貨幣貶值風險的恐慌。

　　“我們知道，二十國集團成員具體國情、發展階段不同，就像杭州的山山水水，各具其態；世界經濟的起落波動，就像西湖的晴晴雨雨，乍起還歇。共同應對復雜局面，絕非易事，但只要我們不畏浮云、極目遠望，就能看到山明水秀、無處不美的景色。只要我們彼此包容，守望相助，就能無論晴時好、雨時奇都堅定前行，共抵彼岸。”這是習近平主席在G20峰會歡迎宴會上致辭里的最后一段話。