國務院：釋放社會投資潛力助力實體經濟

　　發揮主板、創業板和地方性股權交易場所功能釋放社會投資潛力助力實體經濟

　　國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，確定促進創業投資發展的政策措施，釋放社會投資潛力助力實體經濟；部署建設北京全國科技創新中心，加快推進創新型國家建設；通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》。

　　會議指出，堅持市場主導，發展各類創業投資，是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能和擴大就業的重要舉措，有利于調動社會投資積極性，支持大眾創業、萬眾創新，促進穩增長、調結構。

　　會議確定，一是豐富創投主體和模式，支持行業骨干企業、創業孵化器、產業（技術）創新中心、保險公司等機構投資者參與創業投資，培育合格個人投資者，壯大面向種子期、初創期中小企業的天使投資。按照內外資一視同仁原則，放寬準入、簡化管理，鼓勵外資擴大創投規模。有序發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新產品。鼓勵有條件的地方設立創投引導基金。

　　二是發揮主板、創業板和地方性股權交易場所功能，完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制，規范發展專業化并購基金，支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業務，暢通創投的上市、股權轉讓、并購重組等退出渠道。

　　三是支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金，支持具備條件的國有創投企業開展混合所有制改革試點。

　　四是加大政策扶持，對專注長期投資的創投企業在稅收優惠、債券發行、政府項目對接等方面加大支持力度。

　　五是優化市場環境，各地區、各部門不得自行出臺限制創投企業準入和發展的政策。依法保護投資者合法權益。強化行業自律和信用約束，加強信息披露和風險揭示。建立并完善募集資金托管制度，規范創投企業募資行為，堅持適度、差異和統一功能監管，打擊違法違規募集資金，有效防范系統性區域性風險。