僅去年石家莊就關停熱電一廠和西柏坡鋼鐵等3家鋼鐵企業的6座高爐,同時拆除了市區內分散燃煤鍋爐274臺,這一力度不可謂不大,也產生了初步效果。
發展環境是實現省會又好又快發展的“命門之穴”,石家莊“十二五”要實現“轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊”的奮斗目標,就必須把發展環境打造好。改善生態環境,從污染治理入手,從根本上調整產業結構、轉變發展方式。
“兩個環境”建設事關全市經濟社會發展大局,事關老百姓的切身利益。
在今年《政府工作報告》中,我市將優化發展環境建設,推進生態文明建設作為必須全力抓好的工作之一,提出必須以超常的魄力、超常的措施、超常的責任、超常的氛圍,堅決打好改善“兩個環境”攻堅戰。
新的目標任務提出了更高的要求,在這場必須打好的“兩個環境”攻堅戰中,全市各級各部門以及廣大干部職工該如何適應新任務、新要求?參加市“兩會”的代表委員們圍繞這一話題紛紛建言獻策。
用好環境吸引大項目好項目
經濟社會又好又快發展,需要創造一個有利于實現跨越趕超的良好環境。市委、市政府在改善發展環境方面出重拳、用實招,不斷將“效能革命”向縱深推進,全市的發展環境有了大的改善。要利用好發展環境這一優勢,是與會代表委員們的共識。
伍志強代表認為,打好改善“兩個環境”攻堅戰十分必要,因為從近年來的發展實際分析,石家莊與全國先進地區相比,與新形勢下發展需要相比,差距和制約因素仍主要在于發展環境。要想求發展,優化發展環境尤為重要。“改善發展環境是推動我市經濟社會發展的需要,也是全市人民共同的期盼。近年來市委、市政府大力推進改善發展環境工作,我們各級各部門也應該進一步采取措施,按照市委、市政府的要求為企業的發展提供更好的環境。”伍志強代表說。
鄭可集、張立波、陳武塵等委員認為,面對在全省率先全面建成小康社會等新的目標和任務,就是要繼續把這項工作抓下去,利用好發展環境這一優勢:“應該繼續在政策環境、服務環境、生態環境上做文章,力求吸引大項目、好項目落戶石家莊,打造一批上百億、乃至幾百億的大型工業‘航母’。”
政府效率和服務質量仍要提高
強化審批效率,提高行政效能是改善發展環境的重中之重。2013年8月15日,我市召開為民服務提質提效專項行動推進會議,提出了六個方面、24項工作任務。僅去年下半年,我市就以取消、下放、委托、轉監管和合并等方式,大幅削減審批事項103項,保留市本級審批事項87項,遠遠完成2013年將行政審批事項精簡到100項以內的目標。
對此,杜振芳代表表示,環境是生產力,是核心競爭力,要打造最優的發展環境,就要努力營造優質高效的政務環境,強化“政府就是服務、部門就是保姆”和“墻內的事企業辦、墻外的事政府辦”的工作理念。凡不涉及國家機密的審批事項、辦事程序、收費依據和標準、服務承諾都要公開。要在時效性上下功夫,要以鋼鐵般的意志推進“效能革命”,推行首問負責制、限期辦結制、綠色通道制,為客商提供全程快捷服務。不能只有一陣子熱情,而要一以貫之,常抓不懈。
周文清、李樹國委員說,通過一系列的措施,我市的發展環境已經有了明顯的改善,廣大群眾普遍反映,政府部門的服務態度、辦事效率有了明顯提高,對于促進全民創業、促進經濟平穩較快發展起到了積極的作用。
培育新興產業吸引大項目落地
我市始終把項目建設擺在經濟工作的首位,一大批立市、立縣的大項目,科技含量高、附加值高的工業好項目,農業產業化龍頭帶動項目,央企合作大項目,城市綜合體新型項目等紛紛落地。在2013年,125個省市重點項目完成投資1318億元,超額完成年度投資計劃。今年,我市將堅持“無中生有”,以大項目為牽引、大企業為龍頭、科技創新為支撐,整合設立戰略性新興產業發展資金,重點支持生物醫藥、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業,努力擴大規模、打造亮點。
尹全振委員指出,新興、環保的大項目、好項目集中落地,體現了改善“兩個環境”的必要性,今后更要多下功夫:“要打造誠信政府,為企業發展和項目建設創造良好的服務環境,只有企業發展了,石家莊的經濟才會獲得強勁發展動力。”段海龍、肖榮智代表指出,要逐步地從招商引資向招商選資過渡,特別是縣域經濟的發展,上項目的時候一定不要以犧牲環境為代價,要有長遠的眼光,項目定位應該側重低碳、節能、環保。
節能降耗 強力推進污染防治
目前,我市能源結構以煤炭為主,每年數千萬噸的燃煤使用量,不可避免地會產生并排放大量污染物。
針對這一情況,《政府工作報告》中提出,2014年全市將以建設國家節能減排示范城市為目標,以“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”為主線,大力壓減煤炭消耗,繼續禁止新上涉煤項目,加大減量替代工作力度,確保全年削減煤炭400萬噸。
對此,與會的代表委員給予了充分肯定。“治理污染首先要減少污染物的排放。”戴廣忠代表說,以燃煤企業為例,企業應改進生產技術、除塵設備,或者改用新能源生產,盡最大努力減少企業的污染物排放量。同時,環境執法部門也要加大對污染企業的監控,確保除塵設備正常運轉。
匡繼凱代表對我市開展的大氣污染防治攻堅行動表示肯定。他說,僅去年全市就關停熱電一廠和西柏坡鋼鐵等3家鋼鐵企業的6座高爐,同時拆除了市區內分散燃煤鍋爐274臺,這一力度不可謂不大,也產生了初步效果。
改善水環境保護水源地
省會水環境也是參加“兩會”代表委員們持續關注的工作之一。在《政府工作報告》中,也專門提出要深化水環境綜合整治,突出飲用水水源地保護,建設崗黃水庫上游入境水預警監測系統和攔截導污工程,加強水路水質自動檢測,并通過開展專項檢查行動,嚴厲打擊偷排偷放行為。
李宗力代表說,崗南、黃壁莊水庫飲用水源保護區,是省會的兩個“大臉盆”,水質的好壞直接影響著全市人民的身體健康,應該高度重視。“這次報告中重點提到了保護水資源,提的很有必要。”
郭炳慧委員對市區水環境的改善和水景景觀的建設表示滿意。據了解,去年我市洨河綜合整治區的決定性成果,水質穩定達標。郭炳慧委員說,她一直都很關注水環境改善的問題。現在,看到水環境不斷改善,市區水景景觀逐漸增加,感到很高興。她建議,全體市民都應該關心、關注我市水環境的改善,在積極舉報違法排污的同時,用自己的行動保護已建成的水景景觀。