再生材料首入政府工作報告 再生塑料行業(yè)“開啟新篇”！

導語

近幾年我國再生塑料行業(yè)供需增速放緩，價格水平不高。然而，作為政策引導性行業(yè)，隨著全球?qū)Νh(huán)境保護意識的增強，國內(nèi)外相繼發(fā)布一系列政策，再生塑料發(fā)展進入轉(zhuǎn)變期。今年再生材料首入政府工作報告，行業(yè)發(fā)展迎來機遇。

2025年政府工作報告中首次提到 “大力推廣再生材料使用”，并明確到2025年廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值目標達5萬億元，結合去年組建的百億央企集團，可以預想我國再生行業(yè)發(fā)展或迎來跨越式進程。然而，雖然前景很美好，但當下再生塑料行業(yè)自身存在一些不足，行業(yè)發(fā)展并不順利。

再生塑料種類繁多且質(zhì)量不穩(wěn)定

根據(jù)毛料來源的不同，再生塑料分為再生PET、再生PE、再生PP、再生硬膠、再生工程等多種類型，其中再生PET、再生PE和再生PP占比達到80%以上。再生塑料質(zhì)量普遍存在不穩(wěn)定性，主要是因為：

1.來源多樣：再生塑料的原料可能來自多種渠道，包括各種廢棄塑料瓶、包裝袋等，來源的不同導致原料的質(zhì)量參差不齊。

2.加工工藝影響：不同的加工工藝會形成不同品質(zhì)級別的再生塑料。加工工藝包括破碎、清洗、熔融、擠出、切粒等環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的操作不當都可能影響再生塑料的質(zhì)量。

3.收集與處理：收集過程中摻雜的雜質(zhì)、處理過程中清洗不徹底等都會直接影響再生塑料的質(zhì)量。

4.檢測與控制：市場中對于再生塑料的質(zhì)量檢測力度不足，缺乏統(tǒng)一的評價標準，這也使得再生塑料的質(zhì)量控制變得更加困難。

近幾年再生塑料價格水平不高,導致盈利水平偏弱

自2018年以來，再生塑料價格基本呈現(xiàn)跌-漲-跌態(tài)勢。以再生PE為例，進入2018年，新舊料價差逐漸縮窄，受新料“天花板”的壓制，再生PE價格上漲遇阻，并在高位震蕩。然而，2019年再生市場遭遇新舊料價差偏窄、進口再生顆粒數(shù)量增加及需求減弱等因素影響，價格進入下滑通道。2020年上半年需求偏淡加上新料價格下滑，新舊料價差偏窄，市場交易緩慢，因此價格延續(xù)下滑態(tài)勢，并降至近幾年最低點。下半年，隨著需求回溫及新舊料價差拓寬，價格回升，且上漲態(tài)勢持續(xù)至2021年。進入2022年，在高成本支撐下，價格整體居高位。2023年強預期與弱需求博弈，價格震蕩下滑。進入2024年，需求釋放力度有限，供應壓力增加，盡管成本居高不下，但價格重心下移。2025年至今，供需處于偏寬松狀態(tài)，價格上漲阻力較大，窄幅震蕩為主。截至3月13日，高壓白透一級顆粒主流商談6400-6600元/噸，較上月持平，較去年同期上漲50元/噸。由于顆粒價格水平不高，再生廠家盈利微薄，因此操盤難度較大。

再生塑料產(chǎn)量增速放緩

目前我國前端回收體系不健全，廢塑料回收率不高，加之業(yè)內(nèi)規(guī)模型再生廠家數(shù)量不多，加工處理能力有限，以及近幾年需求偏弱，因此再生塑料產(chǎn)量增加緩慢。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計，2024年產(chǎn)量較2023年增加2.49%，但增幅相較2021年減少7.37個百分點。

再生塑料需求支撐力度有限

受國內(nèi)外相關政策指引，再生塑料消費量在逐步增加，但近幾年由于受到大環(huán)境的影響，比如，房地產(chǎn)竣工面積同比下滑和基建投資增速明顯下滑等因素，消費量增速放緩，相較供應，需求跟進不足。2024年再生塑料表觀消費量較去年增加3.67%，增幅相較2021年減少5.20個百分點。

受政策指引　再生塑料發(fā)展迎來機遇

隨著全球?qū)Νh(huán)境保護意識的逐步增強，以及各國和地區(qū)對于塑料污染問題的重視，再生塑料環(huán)保屬性增強。近幾年受國內(nèi)外相關政策引導，如，歐盟的《車輛設計循環(huán)要求和報廢車輛管理條例》提案（ELV提案）、《包裝和包裝廢物法規(guī)》、德國《2050年氣候行動方案》、歐盟碳邊境關稅政策法案；日本的綠色投資協(xié)同技術創(chuàng)新推動零碳轉(zhuǎn)型；美國的清潔能源革命和環(huán)境正義計劃；中國的碳達峰、碳中和，再生塑料應用目的和使用群體發(fā)生較大變化。再生塑料使用目的由降成本轉(zhuǎn)為降成本、降碳，且越來越多的知名企業(yè)（歐萊雅、高露潔、百事可樂、聯(lián)合利華等）承諾使用再生塑料。

受需求推動，再生塑料行業(yè)在發(fā)生較大變化。具備GRS認證，全流程可追溯的再生塑料顆粒交易價格接近甚至高于新料，打破了大眾對再生料價格低廉的認知，并且由于利潤豐厚，越來越受到業(yè)內(nèi)人士的關注。我國作為全球再生塑料主產(chǎn)國和主銷國，再生塑料行業(yè)也迎來轉(zhuǎn)變期。去年組建的百億央企集團將利用資金和技術優(yōu)勢，改變我國再生塑料傳統(tǒng)發(fā)展模式，行業(yè)集中度將得到提升，廢塑料回收率不斷提高，市場規(guī)模也將擴大，整個行業(yè)將往規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年政府工作報告中首次提到再生材料，再生行業(yè)的關注度空前提高，受政策指引，預計未來我國再生塑料行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變速度將加快。

文|隨杰