8月再生塑料行業相關事件簡述與解讀

2021年8月與再生塑料行業相關的事件主要有：政府對再生資源回收支持力度繼續強化、家電企業落實生產者責任制、禁塑新進展、品牌企業使用再生塑料新動向等。以下展開詳細分析：

1. 托盤周轉箱升級正當時 再生資源回收將逐步發展

事件描述：2021年8月6日，商務部等9部門聯合印發《商貿物流高質量發展專項行動計劃（2021-2025年）》（商流通函〔2021〕397號，下文簡稱《計劃》），在全國范圍內部署實施專項行動。《計劃》不斷提到了對再生資源回收的物流建設和加快構建新型再生資源回收體系，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網絡化、專業化、信息化發展水平。

解讀：《計劃》中明確了托盤和周轉箱的標準尺寸，拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯銜接。該項政策一出，可以預見到將重新打造、規范當前托盤生產企業的產品結構，淘汰不規范產品；對托盤使用方而言，其當前使用托盤及配套設施中不規范的部分或將面臨淘汰升級；另外對貨物物流信息的銜接也將對逐步明確貨物的流向，便于過程的管理和監督。《計劃》中對于再生資源回收部分的強調，也是對以前政策如垃圾分類、兩網融合等政策的進一步加深，未來回收來源端的建設將是大勢所趨，對于再生塑料類企業無論供應端還是需求端都將是一個行業變革。

2. 三部門鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動

事件描述：為深入貫徹《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（發改產業〔2020〕752號），推動落實生產者責任延伸制度，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部8月4日聯合印發《三部門關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知（下文簡稱為《通知》），鼓勵家電生產企業回收目標責任制行動，提出到2023年，發展一批家電生產企業實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經驗做法，重點家電品種規范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高，支持家電企業履行回收責任的激勵機制不斷完善，生產企業更好落實生產者責任延伸制度和履行社會責任在家電行業形成共識、蔚然成風。

解讀：《通知》針對電視機、電冰箱、洗衣機、空調器等四類家電產品，鼓勵生產企業實施回收目標責任制，責任企業根據自身情況編制《廢舊家電回收目標責任申請報告》，提出本年度回收率、年度回收量等目標任務及回收措施，并于每年1月31日前上報。發改委等部門組織專家評審后，于3月底前將責任企業名單及其回收目標任務向社會公布。次年1月，責任企業在申報新的任務目標時，要同時報告前一年的完成情況。通過此種行動，家電生產企業將直接參與回收。由于無深加工能力，以前家電拆解產業只能等待政府補貼基金，其延遲撥付致使許多拆解企業入不敷出，因此《通知》規定將有望令拆解企業擺脫補貼依賴。

3.禁塑新進展：8月多省市集中開展農貿市場塑料治理

事件描述：歷時9個月，海南共查辦禁塑案件2402宗，查扣違禁塑料制品逾1000萬個。但在傳達《全省禁塑工作突出問題整治方案》精神，海南省市場監管局指出當前全省農貿市場禁塑“喜憂參半、不容樂觀、任重道遠”。會議要求各單位務必高度重視禁塑工作，把執法重心調整到農貿市場禁塑治理上來，確保8月底前完成農貿市場禁塑工作任務。此外云南普洱市、浙江寧波市農貿市場逐步禁塑，紹興市禁限塑三年攻堅行動。

解讀：從去年開始各地圍繞“禁限、推廣、循環、規范”工作思路，從消費、流通、生產、處置等4個環節實施塑料污染治理工作，系統推進全鏈條、全生命周期管理。未來各省市仍將持續不斷開展執行和落地工作，確保限塑目標達成。

4.品牌企業添加再生塑料持續在行動

事件描述：蘋果公司在2021年度股東大會上宣布，“蘋果在溫室氣體排放方面實現了碳中和，并計劃將整體碳足跡提前20年達到IPCC目標，實現凈零排放，未來將100%使用可回收再生材料來包裝所有產品”。

解讀：隨著經濟發展和人民生活水平不斷提高，尤其是電商、快遞、外賣等新業態的發展，塑料制品用量逐年增加，由此帶來的廢塑料污染問題日益突出。再生資源利用是循環經濟的重要組成部分，充分利用再生資源，既可以節約能源、減少污染排放，又能有效保護生態環境，是實現碳達峰、碳中和目標的重要抓手。持續不斷有品牌企業加入到使用再生塑料的隊伍中來，將從需求端倒逼再生塑料行業持續往規范、高質方向發展。