審計部門發現的行政事業單位固定資產管理問題

       行政事業單位固定資產的管理，對于提高財政資金使用效益，防范國有資產流失風險，優化資產配置，具有至關重要的作用。近年來，我局在審計中發現各單位在固定資產管理和核算過程中基本能夠按照規定規范管理，違規違紀的問題逐年下降，但有的單位仍在固定資產管理中存在一些突出問題，不容忽視。

一、存在的問題

（一）購置程序不規范。存在未按規定執行單位內部決策程序。未按規定實行政府采購的問題。

（二）核算不規范。沒有建立健全固定資產明細賬。一些單位只建立固定資產總賬反映固定資產總值，沒有按規定建立固定資產明細賬，或有些單位即使建立了固定資產明細賬，但未按規定記載固定資產的實物數量及其價值的臺賬；固定資產未及時入賬。一些單位新增固定資產只在費用支出科目核算，而未按會計制度規定進行固定資產核算；轉讓、出售、報廢固定資產賬務處理不當。一些單位在轉讓、出售、報廢固定資產時,只按收到的金額記錄,審計發現沒有及時沖銷固定資產,形成有賬無實，導致賬實不符。

（三）使用管理不嚴。部分單位以工作需要以借用為名長期或占用下屬單位固定資產；部分單位固定資產內部控制制度不健全，資產的領用、保管無健全的記錄；沒有對固定資產進行定期或不定期的盤點，甚至長期不予盤點，存在有賬無實的問題，導致國有資產的流失。

（四）處置不合程序。部分單位在處置國有資產時，不按規定程序履行報批手續，處置前不向國資管理部門申報，處置后也不到國資管理部門辦理其變更手續；處置固定資產不按規定對資產進行評估，造成國有資產的流失。

二、為切實加強固定資產管理，筆者針對存在問題提出幾點建議

（一）提高認識。提高行政事業單位的國有資產管理意識，要從領導層抓起，明確自身的權利與責任，適應時代發展，轉變管理觀念最大程度上擔負起保護國有資產的重擔。同時，經常開展國有資產管理相關方面的宣傳培訓，加強廣大干部重視國有資產管理的思想意識和業務素質。

（二）規范程序。嚴格遵守政府采購及固定資產處置的各項法律法規，切實規范購置、處置資產的行為，同時要做到細化固定資產賬務處理，在做固定資產入賬會計處理時，應該通過政府采購的，一定要附有政府采購計劃表和審批表，報廢、毀損的固定資產一定要經過有關部門的審批；另一方面要做好財務部門和管理部門對固定資產的增減銜接工作，單位在報賬時應填寫《固定資產增（減）明細表》，一份報財務上作為調整固定資產賬面價值的依據，另一份由管理部門作為登記固定資產卡片及臺賬。

（三）完善管理制度。在實際工作中，結合國家出臺的國有資產管理辦法，鞏固和完善相應的管理機制，落實資產管理責任制，制定固定資產盤點制度，半年或一年定期進行盤點，可以使各核算單位清楚資產的使用情況，遇到報廢、毀損等情況應時處理，以免造成賬實不符。