汽車供應鏈以變促變重塑未來

作為國民經濟重要支柱性產業，汽車行業產業鏈條長、增長空間大、帶動效應強，是當前擴大消費、拉動內需的重要領域之一。受多重因素影響，中國汽車銷量連續兩年走低，2019年新車銷量2576.9萬輛，同比下降8.2%。今年以來，新冠肺炎疫情的突襲更進一步影響了汽車產業的發展。

隨著疫情防控形勢向好，中國生產生活秩序逐步恢復，促消費等政策持續發力，汽車消費穩步回升。“9月，汽車類商品零售總額同比增長11.2%，比社會消費品零售總額增速高出7.9個百分點。這說明汽車消費有效地帶動了全社會的消費。”在日前舉辦的2020中國汽車供應鏈大會上，商務部市場體系建設司副司長胡劍萍如是說。

消費拉動力強

中國汽車工業協會數據顯示，今年1-9月，全國汽車產銷分別達1695.7萬輛和1711.6萬輛，同比降幅分別收窄至6.7%和6.9%；二手車交易量958.1萬輛，同比下降9.5%；報廢機動車回收量154.9萬輛，同比下降6.4%。其中，9月汽車產銷分別為252.4萬輛和256.5萬輛，同比分別增長14.1%和12.9%（其中新能源汽車產銷分別為13.6萬輛和13.8萬輛，同比分別增長48.0%和67.7%）；二手車交易量146.6萬輛，同比增長11.8%；報廢機動車回收21萬輛，增長8.1%。

商務部在促進新能源汽車消費、降低二手車經銷增值稅稅率、促進老舊汽車淘汰更新等方面做了大量工作。除了會同相關部門印發一系列穩定和擴大汽車消費的指導意見和具體措施外，商務部組織實施的“全國消費促進月”也推動了消費市場持續回升向好，三季度全國社會消費品零售總額同比增長0.9%，其中9月增長3.3%，為促進整個汽車產業的發展營造了良好的環境。

據統計，截至9月底，中國汽車保有量已達2.75億輛，預計在年底將超過2.8億輛，中國汽車市場也將由增量市場向存量市場轉變。展望未來，胡劍萍認為，中國新車生產和銷售已連續10年蟬聯世界第一，今年這個紀錄大概率會繼續保持。

制度上的完善給市場帶來了更多的機會。商務部會同六部門聯合發布、已于9月1日開始實施的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》進一步細化了報廢機動車回收企業的資質認定條件和流程，完善了報廢機動車回收管理體系，在促進報廢機動車“五大總成”再制造、再利用方面也作出了相關規定，同時加強了部門協同監管。

“完善汽車流通行業的管理制度，打通新車、二手車、報廢車的全鏈條流通，激發了市場的活力和內生動力。社會對汽車零部件再制造行業的關注度明顯提高，解決了汽車再制造行業再制造零部件來源不足問題，應該說為整個汽車再制造發展注入了新的活力。從事相關汽車再制造的企業逐漸增多，成為汽車零部件行業乃至汽車產業新的增長點。”同時，胡劍萍指出，中國的二手車市場還有巨大的發展空間，將成為拉動汽車消費的新動力。

發力全生命周期

“隨著綠色發展理念深入人心，消費者對節能汽車、新能源汽車的接受度正在逐步提升，在這樣的背景下，我們將繼續著眼汽車全生命周期，特別是順應汽車消費重心由購買向使用環節轉移的趨勢，抓住二手車、報廢車等關鍵環節，全鏈條推動汽車流通體制改革，推動出臺相關措施，促進汽車消費和更新。”胡劍萍表示，商務部正在全面落實二手車限遷政策問題，積極推動取消國五二手車限遷，鼓勵4S店經銷二手車等相關政策也在推進中。

同時，商務部也在加強相關政策法規的宣傳并且不斷深化汽車流通領域的“放管服”改革，著力解決制約汽車全產業鏈健康發展的突出問題，降低汽車交易成本，提高汽車流通效率，進一步激發汽車市場活力。

“新時期，全球汽車產業和中國汽車業都將繼續深度變革，我們將繼續深入推進汽車流通體制改革，搞活汽車流通、促進汽車消費、推動汽車市場和汽車產業高質量發展，促進形成強大的國內市場。”胡劍萍說。

在推動汽車全產業鏈條發展的過程中，汽車的節能化、電動化、智能化已是大勢所趨，也是中國汽車產業從跟隨到超越和引領的歷史機遇。

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒指出，在未來汽車“新四化”發展的重大機遇下，汽車產業鏈要緊緊圍繞電動化、智能化創新發展，努力攻克核心技術，破解“卡脖子”難題，加速產業間跨界融合，搶抓發展機遇。