鋼鐵增產不增污 三個減排舉措超預期

今年以來，中國粗鋼產量持續增長，占比達全球粗鋼產量57%以上。據中國鋼鐵工業協會數據，今年我國前8個月生產粗鋼6.89億噸，同比增長3.7%。不少人擔心，未來一段時間，中國鋼鐵生產供給還將持續保持高位，那么，鋼產量增加會不會帶來新的排放問題？

近日，由冶金工業規劃研究院主辦的2020（第十一屆）中國鋼鐵節能減排論壇上，生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示，盡管“十三五”期間鋼鐵產量超預期，但是有三個減排措施成效也超預期，抵消了增量影響：一是“十三五”期間我國鋼鐵行業至少化解了1.7億噸過剩產能，遠超預期；二是電弧爐煉鋼產能最近5年翻了一番，工藝過程減排超預期；三是超低排放改造進展超預期。

228家企業、6.1億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造

作為推動鋼鐵行業綠色發展和產業轉型升級的重要舉措，也是適應中國發展的必要選擇，鋼鐵行業超低排放改造力度空前。

據統計，自2019年4月生態環境部等5部委對外發布《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》以來，截至目前，共有22個省級生態環境部門發布了超低排放改造實施方案，已有200余家鋼鐵企業啟動超低排放改造。

“我們是每個月都調度，全國228家鋼鐵企業，6.1億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，其中重點地區82家企業、3.3億噸的粗鋼正在開展評估監測。首鋼、太鋼、河鋼、新興鑄管、安鋼等鋼鐵集團下屬企業正在開展評估?！眲⒈硎?。

亟待開發新技術新工藝，拓展節能減排新途徑

“前幾天，德龍鋼鐵被評為全國首家在產鋼鐵企業國家4A級旅游景區?？梢哉f，我國鋼鐵行業中有一批企業在控制主要污染物排放方面已經達到世界先進水平，涌現出首鋼、安鋼、太鋼、新興鑄管等一批綠色花園式工廠、清潔生產環境友好型工廠?！敝袊撹F工業協會黨委書記、執行會長何文波表示，在全球最嚴格的鋼鐵行業環境保護標準倒逼下，我國已經掌握了部分世界領先的節能減排技術。但從整體上看，全行業低碳綠色發展仍面臨很多技術瓶頸。

例如，企業間節能環保水平參差不齊，科學規范的環境保護長效機制尚未形成；鋼鐵工業大生產本身和發展循環經濟所蘊含的綠色價值，尚未得到正確評估和充分挖掘；在技術層面，全國實現超低排放尚缺乏經濟可行的技術方案。

“全面超低排放改造是一個不斷深化、動態發展的過程，任何企業都不能急功近利、投機取巧。政府部門也不能操之過急，超低排放一是要堅決，二是要科學。評估研判的標準將持續加嚴，無組織智能管控的行業短板、監控監測數據的自證清白能力不足、部分清潔運輸比例落地困難，都制約著企業全面實現超低排放?！焙挝牟ㄕJ為，鋼鐵企業唯有加大環保投入、選擇可行工藝、把控施工質量、嚴格運維管理、實現污染防治設施硬件投入與持續高質量運維管理的軟實力貫通，才能實現鋼鐵產業超低排放改造工作的高質量落地。

何文波還表示，鋼鐵企業要圍繞煙氣治理、固體廢棄物綜合利用、節能降耗等重點領域自主開發新技術、新工藝、新裝備，大力推進低碳冶金新技術的研發，拓展節能減排新途徑，用科技創新促進鋼鐵企業節能環保水平均衡提高。

“十四五”期間可能納入碳排放權交易市場

鋼鐵是世界各國均關注的重點碳排放行業，碳減排是鋼鐵行業應對氣候變化最重要的舉措。目前，中國鋼鐵工業碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，是我國碳排放量最高的行業之一，碳減排壓力可想而知，加快低碳轉型勢在必行。一些專家呼吁，要用市場化手段推動鋼鐵行業減排二氧化碳。

“我們現在更多的是使用行政方法控制產能，但最好的狀態應當是通過市場化手段，交給企業自己決定，利用控制碳排放總量倒逼企業提升綠色生產水平，從而實現對產能的優化。”何文波表示，鋼鐵行業要加快做好低碳轉型發展頂層設計，完善碳排放管理支撐體系建設，以碳排放管理為抓手有效推動化解過剩產能、電爐短流程煉鋼、先進低碳技術研發等工作開展，讓低碳轉型真正成為鋼鐵行業實現高質量發展、提高競爭力的重要引擎。

“未來，鋼鐵行業不僅要面臨從碳排放強度的‘相對約束’到碳排放總量的‘絕對約束’，同時還要面臨來自‘碳經濟’的更多國際挑戰?！彼f。

冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創認為，當前，核心任務是實現鋼鐵生產全過程碳管控及評估分析。

李新創給出一組數字，他說，“目前，我國多家鋼鐵企業已經在應用碳管控技術，近3年累計節約支出13.5億元，降低碳排放量約900萬噸。如果在全國推廣應用，預計年減少碳排放1.8億噸，年節約支出185億元。”

論壇上，生態環境部應對氣候變化司司長李高在論壇上表示，鋼鐵行業“十四五”期間可能納入碳排放權交易市場。他說，鋼鐵行業是納入全國碳排放交易市場的重點行業之一，應當提早謀劃，明確碳減排目標任務，科學制定碳排放管控方案，加強培訓和能力建設，積極參與碳交易市場，推動重大技術創新，以低碳發展為著力點推動行業更快更好發展。