報廢汽車拆解資質(zhì)放開 行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

近年來我國汽車保有量快速增長,截至2020年上半年,我國汽車保有量已經(jīng)達到2.7億輛，然而目前我國報廢汽車回收率僅為0.75%,遠低于世界水平，絕大部分報廢汽車流入黑市回收，非法報廢汽車現(xiàn)象突出。目前我國迎來一大批使用年限到期的汽車需要報廢回收，2019年新規(guī)的實施使得規(guī)范的報廢汽車回收渠道有所拓展,報廢汽車回收行業(yè)市場潛力將得到激發(fā)。

我國汽車保有量逐年上升

根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示,近年來,隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展帶動汽車保有量不斷上升,從而報廢拆解的汽車數(shù)量也在不斷提升,當前報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具有廣闊發(fā)展空間。2019年,我國汽車保有量為26150萬輛,同比增長12.6.根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月,全國機動車保有量達3．6億輛,其中汽車2．7億輛,較2019年末有所增長。

報廢汽車回收規(guī)模相對較小

盡管目前我國汽車保有量及報廢量規(guī)模較大,但通過正規(guī)渠道回收的汽車數(shù)量較少。據(jù)商務(wù)部市場體系建設(shè)司公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國全國機動車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%，其中汽車195.1萬輛,同比增長16.8%。2020年1-2月,我國機動車回收數(shù)量14.2萬輛,同比下降49.2%,其中汽車11.6萬輛,同比下降49.9%。

自2005年開始汽車進入尋常百姓家，2005-2008年處于報廢汽車回收平穩(wěn)階段，自2008年起，國家補貼政策開始，2012年部分地區(qū)開始有補貼政策，此后每年報廢汽車的回收量逐年上升。

近幾年報廢汽車行業(yè)回收情況

從以下數(shù)據(jù)可知，近幾年，隨著報廢汽車拆解行業(yè)的發(fā)展，拆解企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員不斷增加，資產(chǎn)總額也從負值實現(xiàn)了盈利，但是不規(guī)范行為依然是整個行業(yè)的弊病。據(jù)統(tǒng)計，2018年報廢汽車拆解行業(yè)整體銷售額為63.4億元，其中營業(yè)利潤為-2.64億元，納稅額達到28.7億元；2019年報廢汽車拆解行業(yè)整體銷售額為297.2億元，其中營業(yè)利潤為31.6億元，納稅額達到20.6億元，營業(yè)利潤同比正價2632%，但納稅額卻同比減少28%。一輛報廢汽車的利潤大概在500-1000元，由此表明，整個行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但隨之而來的報廢汽車拆解企業(yè)不規(guī)范行為也逐漸暴露，仍需政府相關(guān)政策嚴加規(guī)范。

新規(guī)出臺激勵行業(yè)發(fā)展

隨著報廢汽車拆解資質(zhì)的放開，回收拆解企業(yè)準入條件較容易達到,主要取決于當?shù)仄嚤Ｓ辛考跋嚓P(guān)管理部門的批準與否。多年來我國對報廢汽車回收實行特種行業(yè)管理,對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度,一個區(qū)域的回收、拆解環(huán)節(jié)大多為當?shù)負碛匈Y質(zhì)牌照的公司統(tǒng)一負責。加之新規(guī)的出臺，明確規(guī)定五大總成可回收再利用，激發(fā)市場活力，鼓勵報廢機動車回收行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展。

報廢汽車拆解行業(yè)推動再制造工程

隨著汽車保有量和報廢汽車規(guī)模不斷擴大,政府對于汽車回收拆解企業(yè)總量控制政策也將逐漸放開。2016-2019年我國報廢汽車回收行業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增長,2018年,我國擁有報廢汽車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量為695家,2019年,我國報廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量增長至732家。近兩年廢鋼加工行業(yè)利潤微薄，多另辟蹊徑，看中報廢汽車拆解行業(yè)，利潤可觀，但目前地方相關(guān)補貼政策并未完全落實，回收車輛尚有難度。

目前汽車回收拆解可得到生鐵、鋼材、有色金屬、玻璃、塑料五大材料以及其他廢舊材料，可將這些材料回收再利用，對保護環(huán)境、節(jié)約資源、推動循環(huán)經(jīng)濟具有重要意義。我國汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展并不規(guī)范，為追求利益，有部分沒有取得資質(zhì)的企業(yè)進行非法報廢汽車拆解業(yè)務(wù)，一些應(yīng)該報廢的汽車也通過非法途徑流向二手車市場。所以，構(gòu)建汽車生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)及資源再生企業(yè)的協(xié)作機制，理順產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，加強廢鋼回收、加工和配送基地建設(shè)，實現(xiàn)社會廢鋼鐵資源的回收、拆解、加工、配送、利用一體化，積極推進再制造工程，對促進報廢汽車資源的高效循環(huán)利用非常有益。