生態環境部發改委將加強塑料污染環境執法

就加強塑料污染防治，生態環境部有關負責人21日透露，今年年底前，生態環境部將會同發改委組織開展多部門聯合專項行動，督促各地人民政府和相關部門落實塑料污染治理責任。同時，視情將聯合專項行動發現的塑料污染治理相關突出問題納入中央生態環境保護督察范疇，強化督查問責。

生態環境部固體司固體處處長溫雪峰在中國環境記協今日舉行的環境茶座上說，2007年12月31日，國辦發布《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規定，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋。同日，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料袋購物。

“限塑”的目的是為了遏制“白色污染”。但是，“限塑令”實施12年，效果有所衰減。公開資料顯示，2018年，我國快遞業消耗的塑料袋約245億個。

今年，發改委、生態環境部雙牽頭編制《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）。溫雪峰說，《意見》提出，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

同時，《意見》明確禁止生產和銷售厚度小于0．025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。

2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法加強了塑料污染治理相關要求，對包裝物、一次性塑料制品源頭管控、回收等作出規定，明確了鼓勵和引導使用綠色包裝和推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品等有關政策，同時明確了相關違法行為的法律責任，大幅提高了法律威懾力。

另外，地方各級生態環境部門將加強與工信、住建、商務、文化和旅游等部門聯動，加強塑料污染環境執法。“生態環境保護綜合執法隊伍及時掌握行業管理部門移交的有關塑料環境污染和生態破壞行為的相關線索，依法立案查處。”同時，還將加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管，開展綜合執法和綜合整治，依法查處違法排污等行為，持續推進廢塑料加工利用行業整治。

根據各地工作進展情況，生態環境部將會同發改委選擇代表性省份，在今年年底前組織開展多部門聯合專項行動，重點調研核實各地實施方案制定、工作推進和監督執法情況，督促各地人民政府和相關部門落實塑料污染治理責任，確保塑料污染治理工作取得實效。