科學認知外賣行業環境影響，構建污染防治社會合力

隨著互聯網普及與發展,線下服務與互聯網平臺相結合的O2O(Online to Offline)商業模式應運而生,外賣行業是典型的O2O電商模式的成功運用。自2009年發展至今,中國外賣餐飲行業增長迅速,已具備獨特的行業特征,市場規模巨大,創造效益可觀,深刻影響消費者生活習慣,由此帶來的環境影響也成為行業發展不可忽視的因素。行業產生大量餐廚垃圾和一次性餐盒、餐具、包裝袋等廢棄物,為生活垃圾處理造成一定壓力,行業直接產生的廢塑料總量約占城市生活垃圾廢塑料總量的4.4%,但其增長迅速且全產業鏈各環節涉及環境影響類型眾多,在塑料污染防治形勢日趨嚴峻的背景下引發多方關注。

為量化評估外賣行業全產業鏈環境影響,從系統視角認知外賣餐飲包裝廢棄物管理,研究團隊開展行業現狀調查與數據統計,基于全國229個城市行業數據分析發展情況與分布特征,并分層抽選8個樣本城市(北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶、煙臺、襄陽)開展詳細計算。基于大量訂單數據分析與實物調研獲取包裝物市場使用情況并開展生命周期評價(Life Cycle Analysis,LCA)核算,用系統化、定量化的評估結果支撐外賣行業環境影響,進而科學認知行業挑戰,并進一步探索產業鏈主體合作與協同應對環境問題的前進方向。

1、明確包裝物使用情況,掌握行業市場現狀

外賣餐飲行業市場中包裝物種類繁多、材質各異。長久以來,由于生產商分布零散、規模不一,平臺難以掌握商戶包裝物使用情況,市場包裝物使用整體分布無法獲知。包裝物品類及材質會顯著影響環境效益,有必要進行使用現狀摸底。

調研發現,外賣包裝物可初步分為餐盒、餐具、包裝袋三部分。餐盒中聚丙烯塑料(PP)餐盒使用比例多在60%以上,部分城市達到90%,以絕對性優勢占據市場,使用最為廣泛;紙質材質餐盒緊隨其后,部分城市可達到20%以上;此外常用的還有聚苯乙烯塑料(PS)餐盒、鋁箔餐盒等,樣本城市間可能由于飲食習慣不同存在差異。餐具中所有樣本城市含有竹木筷子的訂單占比均超過50%,是餐具的主要使用對象;大量訂單采用“餐具四件套”等形式統一配送筷子與餐勺,使得餐勺的使用比例也極高;此外存在部分密胺塑料非一次性筷等,但在行業中整體比重小;竹木筷平均重量5g左右;勺叉平均重量1.5~2g左右。包裝袋中高密度聚乙烯(HDPE)包裝袋以95%以上的使用比例占有主導地位,平均重量4~5g左右;牛皮紙袋、白卡紙帶、可降解袋及其他包裝袋亦有部分使用。明確行業包裝物使用情況、描繪包裝物物質流動,是科學認知行業環境影響的基礎。

2、科學評估環境影響,識別行業主要挑戰

外賣全產業鏈環境影響貫穿“生產-運輸-使用-廢棄處置”全過程,其中生產環節追溯至原生資源的開采(如塑料制造中的石油開采),運輸環節包括產品從生產廠商經商家包裝后配送至消費者手中、在使用后進入終端處理廠的全部運輸環節,廢棄處置環節包括焚燒、填埋等不同處理手段。基于包裝物材質分布基礎,量化不同材質外賣包裝物在生產、使用、廢棄處置全生命周期環境影響,明確主要挑戰。

研究以單位容積(取650mL)不同材質外賣餐盒為功能單元,分別比較其在填埋、焚燒不同處理情景下的全過程環境影響。進行加權綜合計算后可進行各材質比較,由于原生資源的大量消耗,鋁箔餐盒生產環節導致的環境影響較大,需關注鋁箔餐盒材質選擇與替代、生產技術突破與優選;對于常見的PP、PS 和紙質餐盒,在一次性使用情景下,紙質餐盒填埋情景的全生命周期環境影響大于PP 餐盒焚燒情景,大力推廣紙質餐盒未必是最合理的選擇。不論何種材質,一般焚燒比填埋處理環境影響更小。基于初步分析,可認識到行業環境影響綜合復雜,并非直接使用某種材料替換就可以解決問題,需要從可降解與易降解塑料袋研制、包裝材料減量、優化包裝設計、落實推進回收體系等方面努力。

3、準確理解政策動態,協同應對行業轉型

塑料污染防治已成為全球重點議題,國際相關政策及行業行動密集。結合實際國情,中國于2020年1月出臺《關于進一步加強塑料污染治理的意見》并匹配頒布《相關塑料制品禁限管理細化標準(2020 年版)》;7月出臺《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》,進一步強化治理塑料污染的屬地責任與部門分工,全面動員、全民參與,凝聚全社會共同推進的強大合力。其中外賣餐飲服務是代表性新興行業之一,政策中明確了其一次性塑料制品減量的目標時間表,并要求行業加強多方合作,探索可推廣的綠色商業模式。

外賣產業鏈上下游涉及主體眾多,包括餐盒、餐具、包裝袋生產廠商,商家,外賣平臺,消費者,環衛系統,回收處理廠商等,各主體有必要意識到均需承擔環境責任,達成共同應對行業塑料治理難題、推進行業綠色轉型的共識。塑料制品生產企業可通過生態設計、生產者責任延伸制度等機制承擔責任,目前我國已在飲料紙基復合包裝等先行試點,外賣餐飲領域亦可探索借鑒。塑料制品使用企業需分析并落實政策禁限目標、合理選用材質,如餐廳應停用塑料吸管,使消費者通過新型杯蓋直接飲用不含固形物的冷飲。塑料回收利用企業需打通外賣包裝廢棄物回收、清洗、處理、加工鏈條,兼顧性能與成本,目前已有可行技術,但尚需構建配備完善的運行環境。可降解材料企業需積極探索新型材質研發與技術突破,參與行業標準制定與落實,明確替代產能與規模。消費者作為社會改革的根本動力,需改變生活消費習慣,優先選擇綠色制品,積極配合生活垃圾分類,保證下游回收企業的原料供給。政府主體通過標準、政策、監督維護市場秩序,加強宣傳、教育、輿論營造社會氛圍。各類主體尋求高效的責任承擔機制各司其職,是協同共治的基礎。

除各主體分別承擔責任外,外賣行業的特殊性在于平臺可承擔重要銜接角色,協助上下游主體進行意識與信息共享,推動生產材質與處置手段匹配、生產企業供給與消費者需求匹配、消費者行為與回收企業需求匹配,真正實現產業鏈通暢運行。行業聯盟、伙伴計劃等形式已被廣泛用于串聯行業上下游主體、推進協同共治的探索中,可進一步加強平臺構建,促進重要利益相關方攜手,打通外賣行業產業鏈各環節,推動行業綠色轉型。

塑料污染防治已邁入分領域、全鏈條、多主體的全新發展時期,外賣行業作為互聯網時代下典型的新興產業代表,污染治理挑戰嚴峻但潛力巨大。《關于進一步加強塑料污染治理的意見》提出,到2025年,地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。外賣行業全產業鏈的參與主體應未雨綢繆和凝聚共識,共同追求綠色發展,推動可循環、可回收、易降解多措并舉,切實采取行動探索塑料污染治理的系統性解決方案,實現塑料包裝物污染防治環境有益、經濟可行、社會可接受的最終目標。