本報訊 （記者 黃勇娣 通訊員 張晉洲）日前，松江出口加工區內的19家企業和22家廢舊物資回收企業成為松江出口加工區邊角料交易中心的首批客戶。這一國內首個保稅邊角料交易中心將于近期正式開業。屆時，進口保稅料件產生的邊角廢料、剩余料件、殘次廢品等將統一進入電子交易平臺，通過公開規范交易變廢為寶，也補上了出口加工貿易產業鏈上不容小視的一環。
統計數據顯示，2010年，上海海關各關區內，經海關許可內銷的邊角料交易貨值達到14.55億元，涉及稅金2.76億元。其中，松江海關及兩個加工區海關的邊角料交易貨值為2.48億元，占到17%。推及全國的出口加工區及保稅區，貨值更是驚人。
保稅邊角料雖說是用剩的，但仍屬海關監管貨物，不允許隨意出關。這樣，對于大多數出口加工企業來說，不斷累積的邊角料成了一個棘手問題。按照相關規定，只有復出口、補稅內銷、內部回收循環再利用和放棄4種處理方式。
放棄是一種浪費，企業內部全部再利用也不太現實。將邊角料再打包運回進口國，又帶來物流成本上升的困擾。于是，大多企業只好選擇流程相對簡單、速度較快的補稅內銷，直接與回收公司交易。但無序交易，使得邊角料價值常常被人為壓低，只能賤賣。同時，監管部門發現“低報單價、高報單耗、少報多出”等現象時有發生，影響進口環節和地方稅收的應收盡收。
由此，松江海關開始關注加工貿易企業的邊角料問題。在多方探索下，由國企上海美華系統有限公司、車墩鎮資產經營有限公司和上海國際中小企業城發展有限公司共同投資，組建起第三方交易服務平臺——上海加貿邊角料交易服務中心有限公司。企業只需將生產中產生的邊角料信息交給平臺，后續事務由交易中心一手包辦：在信息公告、樣品展出、看樣后，交易中心組織有資質的回收企業進入交易環節，交易方式則分為競爭報價和委托招投標兩種。其中，競爭報價是多家回收企業通過網絡，在相互不可見的情況下多輪次競爭報價，再由交易中心確定符合市場銷售的最高價格和收購企業，服務企業完成內銷交易；委托招投標則主要服務于特大型企業，對年銷售上千萬元的邊角料，進行年度或周轉期內的物品資格招標交易。
“這樣一來，保稅邊角料可以陽光交易，為企業增加了額外收入，同時也實現廢物利用，為下游企業生產降低了成本。”上海加貿邊角料交易服務中心有限公司總經理徐岷雪告訴記者。
