強化“洋垃圾”高壓態勢，明確零進口規定

中國產業經濟新聞網消息，十三屆全國人大常委會第十七次會議4月29日審議通過了新修訂的固體廢物污染環境防治法，明確國家逐步實現固體廢物零進口。全國人大常委會法工委有關部門負責人表示，固體廢物污染環境防治是打好污染防治攻堅戰的重要內容，此次全面修法是依法推動打好污染防治攻堅戰的迫切需要，是健全最嚴格最嚴密生態環境保護法律制度和強化公共衛生法治保障的重要舉措。

近年來，政府部門一直對走私“洋垃圾”等違法行為采取高壓態勢。2019年，全國固體廢物實際進口量同比減少40.4%。此次我國明確將逐步實現“洋垃圾”零進口寫入法律，相關部門也給出了工作時間表。據生態環境部副部長黃潤秋日前介紹，今年年底就要基本實現固體廢物零進口。

固廢產業鏈通常包括上游的裝備制造，中游的收集和分類，以及下游的處置回收三個階段。處在產業鏈下游的垃圾焚燒、再生資源回收行業由于國家的補貼政策和大力推動，最先在我國得到發展。而處在中游的垃圾收集與分類（環衛）行業長期來由各省市環衛、園林綠化和市政管理部門等事業單位負責管理和實施，行業具有典型的政府壟斷性質，僅從2015年左右開始市場化。由此造成了我國固廢產業鏈上、中、下游都有比較具有代表性的公司，產業鏈整合度不高。

隨著國家對環保產業的高度重視和民眾環保意識的增強，固廢行業作為環保領域核心行業之一，加之固廢每年產量巨大、處理設施能力嚴重不足的現實情況，近年來我國密集出臺了一系列法律法規和相關政策，加大對固廢治理的扶持力度，規范行業發展。

中國2018年1月起禁收“洋垃圾”，發達國家以鄰為壑模式難以為繼。2017年7月國務院發文自2018年1月起禁止24種固廢入境，包括廢舊塑料、部分廢金屬、未經分類的廢紙等。根據我國海關數據，2018年我國廢塑料進口數量基本降為零，廢金屬及廢紙進口量也呈現斷崖式下滑，2019年1-5月固廢進口量進一步下降。