如何避免報廢機動車成新污染源？

       修訂后的《報廢機動車回收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自6月1日起正式施行。與修訂前相比，《辦法》在報廢機動車回收企業資質認定條件中，有針對性地增加了企業在存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規范等方面符合環境保護要求的規定，規定報廢機動車回收企業違反環境保護法律、法規和強制性標準污染環境的，由生態環境主管部門責令限期改正，依法予以處罰。這一規定為進一步提高報廢車輛回收行業綠色發展質量、減輕報廢機動車回收活動可能帶來的污染具有重要意義。

　　據商務部統計，2018年全國機動車回收數量為199.1萬輛，同比增長14.3%。如果報廢車輛不能得到及時、科學、有效的處理，有可能對環境造成二次污染。因此，相關部門要注重加強對廢舊、報廢車輛的監管，綜合采取各種有效措施，減輕其對環境的影響和污染。認為應重點做好以下三方面的工作。

　　一是規范培育壯大廢舊機動車回收行業企業，增強回收處理能力。據筆者了解，當前大部分報廢、廢舊機動車是通過有資質的專業廢舊和報廢機動車處置單位進行拆解處理的。但各地有資質的處置企業不多，加上拆解成本相對較高等原因，導致一定數量的報廢車輛不能得到及時處置。比如，由于車輛更新換代等方面原因，一些大型的公交或者運輸公司長期堆存大量廢舊車輛，這些車輛如果不進行及時、妥善處理，勢必會對環境造成一定的影響甚至是污染。因此，要出臺相關的行業政策措施，培育壯大報廢機動車回收行業企業，有效彌補回收處置能力不足的問題，壓縮“山寨”回收處置企業存在的空間，減少隨意處理或者不處理等問題。

　　二是依法加大對廢舊機動車回收處置行業企業的指導監管力度。廢舊車輛處理過程中，都會拆解出一些回收利用價值不高但會對環境造成污染的廢機油、廢舊海綿紡織物等，不進行科學處理，就會污染環境，比如廢機油就會對土壤造成污染。因此，要提高行業審批準入門檻，提高廢舊機動車回收處置行業的專業化水平。另外，各地應依據《辦法》制定相關行業監管標準和治理技術規范，盡可能減輕報廢機動車回收對環境可能造成的影響。

　　三是杜絕回收報廢車輛重新上路問題。當前，由于規范監管不到位等方面的原因，二手車市場相對混亂。一些二手車市場名義上經營的是二手車，但個別時候也從事報廢車回購，將收購的已達到報廢標準的車輛經噴漆改裝翻新后出售，這是“冒黑煙新車”的主要來源之一。規范廢舊機動車回收行業，要統籌兼顧二手車行業的監管，加大對出售尾氣不達標翻新車輛等行為的查處力度，避免出現報廢機動車被翻新后重新上路等問題。