加工貿易邊角廢料內銷網絡交易規則

加工貿易邊角廢料內銷網絡交易規則

第一章　總則

第一條    為規范加工貿易邊角廢料內銷網絡交易活動，建立和維護網絡交易秩序，保護交易活動各方的合法權益，促進公平交易，根據《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣監督管理辦法》、《網絡拍賣規程》、《中華人民共和國招標投標法》、《電子招標投標辦法》、《上海市交易場所管理暫行辦法》、《上海市再生資源回收管理辦法》等有關規定，制定本規則。

第二條    本規則所稱加工貿易邊角廢料包含加工貿易邊角料、副產品、殘次品和受災保稅貨物。其中：

邊角料是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在海關核定的單位耗料量內、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。

副產品是指在加工貿易企業從事加工復出口業務，在加工生產出口合同規定的制成品（即主產品）過程中同時產生的，并且出口合同未規定應當復出口的其他產品。

殘次品是指加工貿易企業從事加工貿易復出口業務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口，經海關同意進行銷毀處置后仍有實際價值的完成品和未完成品。

受災保稅貨物是指加工貿易企業從事加工貿易復出口業務，由于不可抗力原因或者其它經海關審核認可的正當理由造成滅失、短少、損毀等導致無法復出口，按照規定需要以殘留價值征稅的保稅進口料件和制品。

第三條    加工貿易邊角廢料網絡交易應遵守國家相關法律、行政法規和部門規章的規定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，不得侵犯他人的合法權益和損害社會公共利益。

第四條    加工貿易企業可根據本企業的實際情況采用網絡交易方式或其它方式內銷加工貿易邊角廢料。法律、法規和規章對于加工貿易邊角廢料交易方式另有規定的，從其規定。

前款所稱網絡交易，是指加工貿易企業通過“中國（上海）國際貿易單一窗口”（網址：www.singlewindow.sh.cn）或直接登錄上海邊角料交易中心（以下簡稱“交易中心”）網站（網址：www.syzhixiang.com），對內銷的加工貿易邊角廢料以網絡電子競價、競標方式進行公開交易的交易方式。

第五條    加工貿易邊角廢料內銷網絡交易分為競價交易、競標交易兩種方式。

競價交易，是指加工貿易企業提出內銷交易申請，委托交易中心以公開交易方式確定加工貿易邊角廢料當次交易買受人、標的名稱、成交價格、數量的交易方式。

競標交易，是指加工貿易企業提出內銷交易申請，委托交易中心以公開交易方式確定今后一段時期內擬出售的邊角料的買方資格的交易方式。委托方綜合評標，確定1-3家中標單位，雙方簽訂合同，交易中心提供合同期內的周期性議價服務。

第六條    本規則適用于上海市加工貿易企業邊角廢料內銷網絡交易。其它邊角廢料、廢舊設備、資產等網絡交易可參照執行。

第二章　網絡交易相關方

第一節　委托人

第七條    委托人為委托進行加工貿易邊角廢料網上交易的加工貿易企業。

第八條    委托人應向交易中心真實、完整、準確、有效披露加工貿易邊角廢料的相關信息，說明加工貿易邊角廢料的瑕疵。

第九條    委托人有權確定加工貿易邊角廢料的交易保留價，并結合第二十七條執行。

第十條    委托人進行競標交易的，需要組織成立評標委員會。

第二節　交易中心

第十一條         交易中心應依照相關規定，對委托人委托進行網絡交易的加工貿易邊角廢料在交易系統進行公開交易，保證交易公開透明，保守參與交易雙方的商業秘密，協助各相關管理部門履行管理職責。

第十二條         交易中心應對注冊的委托人、競買人進行實名認證；對列入國家規定需要限定競買人資格的加工貿易邊角廢料，應按規定對競買人做出資格限制。

第十三條         交易中心負責交易系統的建設、運維，保障網絡交易過程中形成的信息數據安全、真實、準確、完整。

第十四條         交易中心應有保障系統安全的管理體系，以及對因硬件故障、軟件故障、人為因素、不可抗力等導致突發事件的應急預案。

第十五條         交易中心可按約定向買受人收取不超過網絡交易成交總額（含相關稅費）5%的傭金。（詳見《上海市加工貿易邊角料內銷網絡交易收費標準》）

第三節　競買人

第十六條         競買人指參加競購交易標的的企業法人或其它組織。列入國家規定需要限定競買人資格的加工貿易邊角廢料，競買人必須具備相應資格方可參與競買。

第十七條         競買人享有對加工貿易邊角廢料網絡交易信息的知情權，包括但不限于加工貿易邊角廢料的基本情況、網絡交易過程中披露的各種相關信息等。競買人有權在交易之前進行現場看樣。

第十八條         競買人應在交易之前及時向交易中心繳納一定比例（5%-20%）的誠信意向金。

第十九條         競買人應充分了解市場信息及加工貿易邊角廢料的實際狀況，對自身的交易行為負責，并承擔可能存在的風險。如果競買人由于自身原因導致交易結果無法得到履行，交易中心有權扣除誠信意向金。

第三章　網絡交易流程

第一節　用戶注冊

第二十條         委托人、競買人應按指引在交易系統辦理注冊。用戶注冊應填寫完整、真實、有效的注冊信息，并將相關材料交至交易中心進行確認。申請注冊的用戶對其所填注冊信息及提交材料的真實性、有效性負責。

第二十一條   委托人、競買人申請網絡交易賬戶，應當向交易中心提交下列材料：

①   企業注冊信息表；

②   近期經過年檢的營業執照（委托人附加海關登記證書、競買人附加再生資源備案登記證、特種行業經營許可證等）；

③   企業基本賬戶開戶證（競買人）；

④ 企業業務經辦人員身份證件；

⑤ 交易中心要求提供的其它材料。

交易中心收到用戶提交的注冊信息表和有關材料之日起的2個工作日內，對相關材料進行審核批復。

第二十二條    注冊用戶應妥善保管登錄交易系統的賬號及密碼，并應指定專人操作。

由該組賬號登錄交易系統后所做出的一切行為，均被視為賬號所屬注冊用戶的自主有效行為，該注冊用戶應對行為后果承擔全部經濟與法律責任。

第二十三條    注冊用戶的地址、聯系方式、法定代表人、經營范圍等重要信息如有變更，應及時在交易系統辦理更改申請手續，否則因此產生的損失由其自行承擔。

第二十四條   有下列情況之一的，交易中心有權將注冊用戶的網絡交易賬戶予以撤銷：

①企業提出撤銷申請，經核準的；

②私下轉包、轉租或轉讓賬戶的；

③管理混亂，或有嚴重違規行為，或經查實已不符合開設條件的；

④利用網絡交易系統竊密或破壞交易系統的。

第二節　委托交易

第二十五條    委托人通過交易系統，對加工貿易邊角廢料內銷進行委托，其在交易系統提交的委托記錄，作為委托人對交易中心的委托授權。

第二十六條    交易中心在接到委托人委托交易信息后，進行審核，并在中心網站上公告，且把公告信息反饋給委托人注冊信箱的舉措視為接受委托。

第二十七條    交易中心可以根據委托人的請求，對交易標的提供交易保留價格建議。如發現委托人的交易保留價偏離市場行情，可要求委托人按照交易中心建議價格先進行交易，流標后再由委托人調整交易保留價。

第二十八條    委托人應在委托網絡交易時向交易中心說明加工貿易邊角廢料的名稱、規格、形成工藝、數量、開票及支付條件、裝卸條件、提貨清場要求及制式合同（如有），需要隨附樣品照片和實際存儲場地照片，如有必要，還需附上邊角料的品質說明。

第二十九條    交易中心應復核委托人名稱、委托人委托交易加工貿易邊角廢料的名稱、規格、數量、質量等信息。

第三十條         委托人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在競買人，不得對潛在競買人實行歧視待遇。

第三節　信息公告和看樣安排

第三十一條    交易中心發布交易信息公告，公告期不少于3個工作日。

第三十二條    信息公告內容包括：

（一）網絡交易報名時間和交易時間；

（二）標的信息：包括企業名稱、所在地區、產品名稱、規格型號、數量、樣品照片和實際存儲場地照片及形成工藝、開票及支付條件、裝卸條件、提貨清場要求等。競價業務需標明交易保留價；

（三）競買人應當具備的資格條件，參與競買應當辦理的手續；

（四）競買看樣報名的截止期限；

（五）誠信意向金數額與繳納期限；

（六）競標交易需要明確合同期間是否議價，如議價，需明確議價原則。議價原則一般以競標前，交易中心提供的價格建議書所列參標行情來源的邊角料價格和計算方法為基準，根據競買人投標價格確定折率，后期議價價格等于指定參標行情價格*折率；

（七）交易合同格式范本和特別條款（平臺格式合同發布在www.syzhixiang.com客戶服務欄目）；

（八）其它需公告的事項。

第三十三條    委托人不得在公告期間單方面變更公告的內容。

如特殊原因確需變更的，應向交易中心提交申請，并在原公告發布渠道重新予以公告，公告期限重新計算。

第三十四條    公告期間出現影響網絡交易活動正常進行的情形，或者委托人或有關部門出具中止網絡交易書面通知，交易中心可以做出中止網絡交易的決定。

出現致使網絡交易活動無法按規定程序正常進行的情形，并經調查核實確認無法消除時，交易中心可以做出終止網絡交易的決定。

第三十五條    公告期間，交易中心應向競買人推介交易標的，說明標的狀況及瑕疵，告知網絡交易規則和注意事項，介紹網絡交易流程及具體操作。

第三十六條    公告期間，交易中心告知競買人標的看樣的時間、地點；委托人按照公告約定的時間、地點向競買人真實展示交易標的。

第三十七條    委托人未按約定時間安排完成競買人現場看樣的，交易時間將自動延期。委托人應保證看樣標的與交易標的一致。

第三十八條    競買人不參加現場看樣的，或約定看樣，但逾期未參加現場看樣的，不再另行安排看樣。如果其繼續參加交易，視為已完全了解并接受標的物的現狀和一切已知及未知的瑕疵。

第四節　競買入圍

第三十九條       經辦理注冊并實名認證的競買人，符合交易信息公告的資質要求，并按交易公告足額要求繳納誠信意向金的，即取得相應交易標的的競買資格。競買人應在交易規定報名時間內，通過交易系統報名參加該票交易。

第五節　網絡交易

第四十條         交易中心通過交易系統預設的程序組織網絡交易會。符合資格的競買人通過登錄交易系統參加交易。

第四十一條    網絡交易前，競買人應對交易規則和注意事項作詳盡了解，交易中競買人出價即視為接受了交易規則和注意事項。

第四十二條    競買人應按照網絡交易規則進行網絡出價。

競價交易，應價需高于或等于交易保留價或當前最高價，交易時間截止后，交易系統確認最高應價為中標價，交易成交。

競標交易，由委托人根據評標委員會的評分結果，確定中標單位。

第四十三條    競價業務中，交易中心系統將據競買人報價偏離幅度對其予以適時提醒，其報價偏離幅度達到一定范圍，系統會提示其再次對該價格予以確認。

第四十四條    網絡交易成交后，在有明確合同格式范本情況下，買受人應在3個工作日內簽署合同，委托人也應在10個工作日內簽署合同，報交易中心備案。如有延期，需及時告知交易中心并闡述原因。如無正當理由延期，即視為買受人棄標或委托人違約。

第四十五條    加工貿易邊角廢料如公告后未成交，委托人可以向交易中心申請降價后再次公告交易。第三次公告可以采取無底價的方式交易。

根據歷史交易情況，曾經流標的邊角廢料可以直接采取無底價交易，公示時間為5個工作日。

第四十六條    三次發布競價公告，且最后一次為無底價方式交易仍未成交的，交易中心出具《未成交證明》給委托人，委托人可憑此證明向海關按規定辦理核銷手續。

第四十七條    參與競價或競標的符合資質的競買人應不少于3家，競價或競標方為有效，流標者除外。標的物如涉及特殊品類，如危險廢棄物等，競買人可少于3家。

第六節　交易結果公示

第四十八條    網絡交易結束，交易中心應于1個工作日內將網絡交易結果告知委托人、買受人。

第四十九條       交易中心每月應將上月交易結果公示在中心網站上，公示內容應注意保護委托人必要的商業機密。

第四章　款項結算及交割

第五十條         交易中心為競買人提供誠信意向金的托管與結算功能，競買人可以在交易系統查詢到保證金數額及狀態。托管期間，交易中心負責保證金賬戶內的資金安全，對賬戶內保證金進行管理、劃轉、結算等事宜。

第五十一條    誠信意向金金額一般為標的物保留價的5%—20%，由交易中心根據邊角料情況自行確定或根據委托人要求商定。

第五十二條    網絡交易結束后5個工作日內，交易中心應將未競得者繳納的保證金不計利息原途退回。買受人繳納的誠信意向金不充抵成交價款。買受人按約定簽署《邊角料銷售合同》、《邊角料戰略合作意向書》等交易合同文件。在合同文件簽字蓋章并交中心備案后的5個工作日內，交易中心將買受人的誠信意向金在扣除交易傭金后的結余部分不計利息退還。

第五十三條    買受人應按約定向委托人支付全部網絡交易成交款及向交易中心支付傭金。

第五十四條    網絡交易成交價為不含稅價（完稅價，不含關稅及增值稅）。交易中心倡導交易開票，委托人應向買受人開具銷售發票，稅費由買受人承擔，按照要求提交相關資料向海關申辦內銷完稅手續。如委托人為非一般納稅人，且符合由中心開具發票的條件，可由交易中心作為中間人，與委托人和買受人簽署合同后，開具發票。買受人應向交易中心支付貿易代理費。

對于競標交易的，委托人應在實際成交的廢料對應的手（賬）冊核銷期限內辦結海關納稅手續。

第五十五條    委托人與買受人按約定辦理交易成交標的交割。

第五章　違約責任

第五十六條    委托人隱瞞交易標的的瑕疵，給買受人造成損失的，買受人有權向委托人要求賠償。

第五十七條    買受人不在規定時間內簽訂《邊角料銷售合同》、《邊角料戰略合作意向書》等交易文件，無權要求返還誠信意向金。交易中心有權將其列入負面觀察名單，列入負面觀察名單的買受人將失去參與該委托人所有邊角料的競買交易資格，同時交易中心有權視情況做出最高暫停3個月競買人資格的處罰決定。

委托人如發生類似情況，再次網絡交易委托時，需提交與競買人同等數額保證金。

涉及買受人違約的，誠信意向金按照各50%的比例補償委托人和交易中心。

第五十八條    委托人不按約定向買受人移交網絡交易成交標的的，委托人應承擔賠償責任；買受人不按約定接收網絡交易成交標的的，買受人應承擔賠償責任。

第六章　附則

第五十九條    本規則未盡事宜，由上海邊角料交易中心另行制定。

第六十條         本規則報有關主管部門備案并接受其監督和指導。

第六十一條    本規則于2019年6月1日發布并實施。

上海邊角料交易中心有限公司

2019年6月1日