市人大常委會啟動《上海市農村集體資產監督管理條例》執法檢查

根據市人大常委會2018年度工作要點和監督工作計劃的安排，今年常委會將對《上海市農村集體資產監督管理條例》（以下簡稱《條例》）實施情況開展執法檢查，并在今年11月份召開的市人大常委會第七次會議上聽取和審議執法檢查報告。8月29日上午，《條例》執法檢查啟動會召開，標志著執法檢查工作正式開始。

據了解，2017年11月，《條例》在市十四屆人大常委會第四十一次會議上通過，于今年4月1日起施行。《條例》執法檢查組組長由市人大常委會副主任沙海林擔任，成員有市人大農業與農村委組成人員和部分市人大代表。檢查組下設3個檢查小組，分別赴浦東、閔行、寶山、嘉定、金山、奉賢、松江、青浦、崇明9個涉農區及楊浦、徐匯、長寧、靜安、普陀5個有農村集體資產的中心城區開展執法檢查。根據《監督法》，本次執法檢查，委托9個涉農區和5個中心城區的區人大常委會，在本行政區域內同步開展執法檢查，與市人大常委會聯動，共同開展《條例》的執法檢查。

8月上旬，市農委對各區農業部門、中心城區有關鎮貫徹實施《條例》情況開展了檢查。市委農辦、市農委主任張國坤在會上就貫徹實施《條例》的相關情況做匯報。本市農村集體資產不斷保值增值，農村集體產權制度改革穩步推進，在貫徹實施《條例》方面也取得一定成效：組織開展宣傳培訓，通過財政引導、多元投入，支持農村集體經濟發展，農村經營管理機構開展農村集體資產管理日常指導監督，推進農村集體經濟組織分賬管理，建立和完善農村集體資產運行管理制度，指導農村集體經濟組織落實成員權利。在檢查中也發現一定問題，如：部分鎮村領導對《條例》貫徹實施的重要性認識不夠，集體經濟發展活力和《條例》貫徹執行力有待提升。

市人大常委會副主任、執法檢查組組長沙海林出席會議，并對開展執法檢查作動員部署并提出要求。《條例》的執法檢查工作，重要且緊迫。他強調，各相關部門要充分認識貫徹實施《條例》的重大意義，齊心協力組織好本次執法檢查工作。各級政府和相關部門要切實對照《條例》的規定，積極采取各種形式、利用各種載體，深入開展《條例》的宣傳培訓；主動作為，加大支持農村集體經濟發展的力度；加強日常監督，督促農村集體經濟組織開展清產核資，修訂示范章程，健全各項管理制度；指導和推動改革以后的集體經濟組織，加快與村委會分賬管理，在完善理事會、監事會和成員代表會議組織機構的基礎上，建立健全理事會、監事會和成員代表會“三會”組織機制，切實保障全體成員的合法權益；主動配合市人大執法檢查組，做好《條例》執法檢查工作。各有關區人大常委會要認真按照市人大常委會制定的執法檢查工作方案，同步開展好市區聯動執法檢查工作，結合區域特點和工作實際，緊緊圍繞市人大明確的六個執法檢查重點，制定相應的工作方案。市人大代表要充分發揮主體的作用，積極參與《條例》的執法檢查工作。市人大農業與農村委要加強統籌協調，認真起草好常委會執法檢查報告，使之成為發現問題、解決問題、推動工作、完善制度的主要依據。

會議由市人大農業與農村委主任委員孫雷主持，市農委、市發改委等12個相關部門負責人，市人大代表及各區人大常委會有關負責人出席會議。