環保稅立法加緊推進 產能過剩企業將受影響

   環境保護稅立法工作已經正式啟動，正加緊推進，目前國務院法制辦已經完成對送審稿的修改。專家表示，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等產能嚴重過剩行業在開征環保稅后，將受到影響。

 　記者從國家稅務總局獲悉，稅務部門正在為環境保護稅做積極準備。國家稅務總局政策法規司相關負責人向記者介紹道：“環境保護征稅對象特殊，征管流程復雜。財稅、環保部門一直在積極推進環境保護稅立法，已經投入大量時間和精力調研，初步理出環境保護稅征管流程，完成了國際經驗收集整理和初步的經濟數據測算工作。”

　  “2013年，財政部、稅務總局、環境保護部向國務院報送了環境保護稅立法的請示。國務院法制辦已經根據征求意見對送審稿進行了修改。”該負責人告訴記者，下一步將對送審稿再次征求意見，修改后提請國務院審議，審議通過后提請全國人大常委會審議。

　  關于立法進程，北京大學財稅法研究中心主任劉劍文接受《經濟參考報》記者采訪時稱：“我估計環保稅法有可能在兩個環節向社會公開征求意見，一個環節是國務院，另一個環節是全國人大常委會，這更能體現我們稅收立法的民主化和科學化。以前的法律從來沒有在國務院層面公開征求意見，去年《稅收征管法》由國務院向社會公開征求意見，這應該說開啟了一個先例。”

　  “如果國務院公開征求意見，至少要一個多月才能匯總修改，所以我考慮環保稅法不會很快提交全國人大常委會。”劉劍文告訴記者“提交全國人大常委會后，今年也不一定通過。因為按照一般情況，法案要經過三審，那就要經過4個月到半年時間。”